當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)華光伏產(chǎn)品終裁結(jié)果，認(rèn)定中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷和補(bǔ)貼行為，將征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，同時(shí)認(rèn)定中國(guó)臺(tái)灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品存在傾銷。
光伏從業(yè)人士認(rèn)為，中國(guó)的光伏產(chǎn)品在海外不斷被圍剿，不僅僅是簡(jiǎn)單的制造糾紛，這反映了世界各國(guó)對(duì)未來(lái)能源資源的競(jìng)爭(zhēng)。目前，全球光伏市場(chǎng)重點(diǎn)版圖東移。產(chǎn)能循制造業(yè)市場(chǎng)規(guī)律，規(guī)模集中度進(jìn)一步加劇。光伏產(chǎn)業(yè)還將有助于中國(guó)形成未來(lái)能源威懾力。
此次，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布的對(duì)中國(guó)大陸和臺(tái)灣輸美晶體硅光伏產(chǎn)品的終裁結(jié)果顯示，認(rèn)定中國(guó)大陸廠商的傾銷幅度為26.71%至165.04%，補(bǔ)貼幅度為27.64%至49.79%，臺(tái)灣地區(qū)廠商的傾銷幅度為11.45%至27.55%。
與初裁結(jié)果相比，終裁認(rèn)定的臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)品傾銷幅度下降，但中國(guó)大陸產(chǎn)品的補(bǔ)貼幅度有所上升。根據(jù)美方貿(mào)易救濟(jì)程序，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)將于明年1月29日左右做出終裁，若該機(jī)構(gòu)仍作出肯定性裁定，那么美國(guó)將正式開征“雙反”關(guān)稅。據(jù)相關(guān)光伏企業(yè)透露，自初裁結(jié)果公布后，公司方面已經(jīng)提交了保證金。
此次雙反是美國(guó)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起的第二次雙反，意在堵上中國(guó)大陸通過(guò)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)代工的規(guī)避關(guān)稅渠道。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國(guó)大陸輸美晶體硅光伏產(chǎn)品總額為15億美元，中國(guó)臺(tái)灣輸美相關(guān)產(chǎn)品總額為6.57億美元。此次“雙反”顯然對(duì)于中國(guó)大陸和中國(guó)臺(tái)灣的光伏制造業(yè)將帶來(lái)一定的影響。終裁之前，不少企業(yè)已經(jīng)預(yù)判到了結(jié)果，并試圖通過(guò)多種方式來(lái)降低損失。
新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)和美國(guó)在此次光伏貿(mào)易爭(zhēng)端中缺少談判籌碼。另有專家認(rèn)為，歐美國(guó)家屢次對(duì)我國(guó)光伏產(chǎn)品展開“雙反”調(diào)查，是出于“羨慕嫉妒恨”。目前各國(guó)都在大力發(fā)展包括光伏發(fā)電在內(nèi)的新能源，中國(guó)光伏產(chǎn)品價(jià)格較低且在全球具有較高的市場(chǎng)占有率。能源是大國(guó)的政治發(fā)言權(quán)，歐美國(guó)家過(guò)度依賴中國(guó)極具性價(jià)比優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，相當(dāng)于重要的未來(lái)能源組成部分的“咽喉”交由中國(guó)管制。
晶科能源全球品牌發(fā)言人錢晶表示，從今年全球光伏市場(chǎng)的安裝量變化，可以看出旺盛的市場(chǎng)需求依然存在，雖然有雙反影響，但由于制造成本和技術(shù)制約了組件等產(chǎn)品的規(guī)模化發(fā)展，使美國(guó)和歐洲這些需求搶眼的市場(chǎng)始終需要尋找進(jìn)口來(lái)滿足市場(chǎng)需求。
而全球光伏市場(chǎng)重點(diǎn)版圖東移，中國(guó)已經(jīng)成為全球光伏裝機(jī)量的大佬。部分新興國(guó)家的光伏市場(chǎng)的起步非�？�，由于這些國(guó)家的零售電價(jià)較高，而光伏產(chǎn)品的成本持續(xù)下降，可以讓平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)較之中國(guó)等電價(jià)低廉的地區(qū)更快速地實(shí)現(xiàn)。
市場(chǎng)的變化不僅體現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)雙反的反應(yīng)和重心的轉(zhuǎn)移上，同時(shí)在集中化發(fā)展方面也會(huì)呈現(xiàn)較明顯的變化。晶科能源預(yù)計(jì)，到2015年，包括該公司在內(nèi)的全球前10家光伏制造商會(huì)集中整個(gè)行業(yè)40-50%的產(chǎn)能。明年電池生產(chǎn)成本會(huì)進(jìn)一步下降，這也意味著規(guī)�；a(chǎn)會(huì)擁有更進(jìn)一步的優(yōu)勢(shì)。
此外，中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的光伏制造基地，擁有最大最完整的光伏供需生態(tài)鏈，中國(guó)也將進(jìn)入全球最大的應(yīng)用市場(chǎng)。光伏將撬動(dòng)的中國(guó)極大的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，并且有助于中國(guó)形成未來(lái)能源威懾力。
