山東省政府近日出臺《關(guān)于運用政府引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資加快發(fā)展的意見》，明確到2017年，山東省級政府引導(dǎo)基金規(guī)模將達(dá)到100億元，市縣級政府也將積極支持設(shè)立基金，力爭吸引社會資本3000億元以上，形成較為完善的私募市場體系，把山東打造成為全國具有較強競爭力和影響力的區(qū)域性股權(quán)投資中心。
據(jù)了解，近年來山東省各級積極探索以政府引導(dǎo)基金方式支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有力推動了金融創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但總體來看，目前山東股權(quán)投資基金等私募基金發(fā)展相對滯后，資本市場發(fā)育還不夠充分，企業(yè)融資渠道和手段較為單一，直接融資比重較低，重大項目建設(shè)資金來源不足，中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然突出。
為發(fā)揮引導(dǎo)基金促進(jìn)股權(quán)投資基金發(fā)展的“撬動”作用，山東將多渠道加大政府引導(dǎo)基金投入。自2015年起至2017年，省級預(yù)算內(nèi)支持工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域的專項資金，以及中央扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的切塊資金，每年都將安排一定比例用于增加省級引導(dǎo)基金規(guī)模。
同時，山東將引導(dǎo)基金主要以參股形式支持設(shè)立子基金，堅持參股不控股，不獨資發(fā)起設(shè)立股權(quán)投資企業(yè)。允許省、市、縣各級政府共同出資扶持子基金，但共同出資比例一般不應(yīng)超過子基金注冊資本或承諾出資額的40%，其中省級引導(dǎo)基金一般不應(yīng)超過25%。
山東將探索建立股權(quán)投資獎勵機制，對政府引導(dǎo)基金參股的私募股權(quán)投資基金投資山東初創(chuàng)期中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，投資獲利退出時，可從引導(dǎo)基金投資收益中安排一定比例的投資獎勵。投資于未上市中小高新技術(shù)企業(yè)2年以上，凡符合國家有關(guān)規(guī)定條件的，可按其對中小高新技術(shù)企業(yè)投資額的70%，在股權(quán)持有滿2年的當(dāng)年抵扣股權(quán)投資企業(yè)的應(yīng)納稅所得額;當(dāng)年不足抵扣的，可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。
根據(jù)山東省金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展布局，山東將在濟(jì)南區(qū)域金融中心和青島財富管理中心建設(shè)股權(quán)投資基金、投資機構(gòu)及中介機構(gòu)聚集區(qū)，使基金管理機構(gòu)、投資人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、中介機構(gòu)形成規(guī)模集聚效應(yīng)。通過政府引導(dǎo)基金運作，積極鼓勵基金加基地、孵化加投資等各類創(chuàng)新型基金運作模式，吸引社會資本進(jìn)入中小微企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、新興制造業(yè)以及政府鼓勵發(fā)展的旅游、文化、健康、教育等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
