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吳敬璉點(diǎn)評(píng)十八大以來(lái)各項(xiàng)改革:金融改革超預(yù)期
2014-12-06    作者:    來(lái)源:上海證券報(bào)
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  堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革,一直是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉進(jìn)行經(jīng)濟(jì)研究和政策建議的方向。在12月5日中國(guó)改革(橫琴)論壇期間,吳敬璉以視頻方式發(fā)表主題演講時(shí),梳理了十八大以來(lái)各項(xiàng)改革的進(jìn)程。在他看來(lái),金融領(lǐng)域的改革要比預(yù)期更順利一些,而國(guó)企改革則還需要加快。
  “不管是正面的還是反面的經(jīng)驗(yàn),都告訴我們:經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型能不能向前推進(jìn),也就是說(shuō),效率能不能提高、結(jié)構(gòu)能不能優(yōu)化,關(guān)鍵的問(wèn)題是體制!眳蔷喘I在談及深化改革和轉(zhuǎn)型問(wèn)題時(shí)提出,要通過(guò)改革,把我們的體制,包括經(jīng)濟(jì)體制還有其他方面的體制變得更好,更有利于發(fā)展,更有利于創(chuàng)新,更有利于創(chuàng)業(yè)。
  在此之前,從主要依靠投資驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕刻岣咝黍?qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,這一轉(zhuǎn)型的話題已經(jīng)被提及多年。但普遍的觀點(diǎn)都認(rèn)為,之前的改革沒(méi)有取得重大成效。吳敬璉還說(shuō),甚至在某些領(lǐng)域還有后退。
  但現(xiàn)在改革和轉(zhuǎn)型出現(xiàn)一些值得關(guān)注的苗頭,比如,雖然一方面經(jīng)濟(jì)在減速,但另一方面產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)的狀態(tài)在轉(zhuǎn)變。吳敬璉說(shuō),我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)去年在增速和絕對(duì)數(shù)上都超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè),今年將繼續(xù)擴(kuò)大這一趨勢(shì),說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在近兩年發(fā)生了改變。經(jīng)過(guò)探討研究,主要是十八大期間開(kāi)始的和十八大以后推行的幾項(xiàng)改革開(kāi)始發(fā)生作用了,包括商事登記便利化改革、營(yíng)改增等,帶來(lái)了更多的積極因素。
  對(duì)于當(dāng)前中國(guó)推進(jìn)的各項(xiàng)改革,吳敬璉認(rèn)為,十八屆三中全會(huì)以來(lái),雖然有一些改革推進(jìn)有各種障礙和困難,但總體來(lái)說(shuō)比較順利。如金融改革,其核心是利率和匯率的市場(chǎng)化,目前看來(lái),這兩個(gè)方面的改革推進(jìn)情況,比原來(lái)的預(yù)計(jì)還要順利一些。
  對(duì)于財(cái)稅改革,吳敬璉說(shuō),目前財(cái)稅方面的改革,也正在按照中央深改小組批準(zhǔn)的方式逐步落實(shí),已經(jīng)有了一個(gè)很好的開(kāi)頭。另外,包括政府力推的審批制度改革等其他一些方面的改革,在加緊進(jìn)行,也進(jìn)行得比較順利。
  而被吳敬璉點(diǎn)名需要加快的,是國(guó)有企業(yè)改革。相較于被普遍關(guān)注的混合所有制,吳敬璉更為關(guān)注的是,國(guó)有企業(yè)的管理從管人、管資產(chǎn)等行政方式向以管資本為主的轉(zhuǎn)變。
  “甚至混合所有制是否取得成功,是否有效,是否會(huì)出現(xiàn)弊端,也都取決于由直接管企業(yè)轉(zhuǎn)化為管資本為主的管理方式!眳蔷喘I說(shuō)。
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