在煤炭資源稅改革前夕,實行多年的山西煤焦公路運銷體制迎來歷史性變革。山西省政府明確規(guī)定,運行30多年的各類煤檢站將于年內(nèi)走進歷史。
為推動煤炭運銷體制改革,山西決定從今年12月1日起,全部取消對相關(guān)企業(yè)的煤炭、焦炭公路運銷管理行政授權(quán),全部取消煤炭、焦炭公路運銷票據(jù),全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點;12月31日前,全部拆除省內(nèi)各類公路煤炭、焦炭檢查站和稽查點的相關(guān)設施。
針對此次煤焦公路運銷體制的全面改革,山西省政府常務會議指出,其是“深化煤炭管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是簡政放權(quán)、依法行政、消除壁壘、擴大開放的重大舉措。”
據(jù)了解,山西省設立各類煤檢站點始于1983年,主要職能是代收各種煤炭基金、費用,并查驗煤炭銷售票、完稅證明等各種票據(jù),對山西省調(diào)控煤炭產(chǎn)能、防止私挖亂采、偷逃稅款等產(chǎn)生了積極作用。但各類煤檢站點的設立也增加了煤炭運銷成本,并滋生了各種形式的腐敗行為。一些煤檢站通過倒賣票據(jù)、報號通關(guān)、吃拿卡要等形式,大肆收受“黑金”。
今年以來,煤價跌幅加劇,中國煤炭工業(yè)協(xié)會日前公布的數(shù)據(jù)顯示,煤炭行業(yè)的虧損面已經(jīng)超過了70%。為減輕煤企負擔,今年7月1日以來,山西開始大規(guī)模在煤炭行業(yè)開展清費立稅。
山西規(guī)定,凡省級以上人民政府批準的涉煤收費項目,一律進行清理,合理的予以保留,不合理的予以取消;凡未經(jīng)省政府及以上批準的涉煤收費項目,一律取締。山西省長李小鵬此前在第二屆晉商大會上表示,通過啟動煤炭公路運銷體制改革,預計可為企業(yè)減負130多億元。
隨著山西煤炭生產(chǎn)管理日益現(xiàn)代化和清費立稅的全面開展,各類煤檢站點已經(jīng)失去了存在的基礎。山西省朔州市煤運公司的一位負責人表示,從去年起,煤檢站就幾乎不再收取什么費用了,基本上都是在虧本“空轉(zhuǎn)”,提供免費服務。
據(jù)悉,此次撤銷各類煤檢站點,作為主管單位的晉能集團將面臨48280名人員分流安置,目前已分流11070人。