在煤炭資源稅改革前夕,實(shí)行多年的山西煤焦公路運(yùn)銷體制迎來(lái)歷史性變革。山西省政府明確規(guī)定,運(yùn)行30多年的各類煤檢站將于年內(nèi)走進(jìn)歷史。
為推動(dòng)煤炭運(yùn)銷體制改革,山西決定從今年12月1日起,全部取消對(duì)相關(guān)企業(yè)的煤炭、焦炭公路運(yùn)銷管理行政授權(quán),全部取消煤炭、焦炭公路運(yùn)銷票據(jù),全部撤銷省內(nèi)煤炭、焦炭公路檢查站和稽查點(diǎn);12月31日前,全部拆除省內(nèi)各類公路煤炭、焦炭檢查站和稽查點(diǎn)的相關(guān)設(shè)施。
針對(duì)此次煤焦公路運(yùn)銷體制的全面改革,山西省政府常務(wù)會(huì)議指出,其是“深化煤炭管理體制改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是簡(jiǎn)政放權(quán)、依法行政、消除壁壘、擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措!
據(jù)了解,山西省設(shè)立各類煤檢站點(diǎn)始于1983年,主要職能是代收各種煤炭基金、費(fèi)用,并查驗(yàn)煤炭銷售票、完稅證明等各種票據(jù),對(duì)山西省調(diào)控煤炭產(chǎn)能、防止私挖亂采、偷逃稅款等產(chǎn)生了積極作用。但各類煤檢站點(diǎn)的設(shè)立也增加了煤炭運(yùn)銷成本,并滋生了各種形式的腐敗行為。一些煤檢站通過(guò)倒賣票據(jù)、報(bào)號(hào)通關(guān)、吃拿卡要等形式,大肆收受“黑金”。
今年以來(lái),煤價(jià)跌幅加劇,中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)日前公布的數(shù)據(jù)顯示,煤炭行業(yè)的虧損面已經(jīng)超過(guò)了70%。為減輕煤企負(fù)擔(dān),今年7月1日以來(lái),山西開(kāi)始大規(guī)模在煤炭行業(yè)開(kāi)展清費(fèi)立稅。
山西規(guī)定,凡省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,一律進(jìn)行清理,合理的予以保留,不合理的予以取消;凡未經(jīng)省政府及以上批準(zhǔn)的涉煤收費(fèi)項(xiàng)目,一律取締。山西省長(zhǎng)李小鵬此前在第二屆晉商大會(huì)上表示,通過(guò)啟動(dòng)煤炭公路運(yùn)銷體制改革,預(yù)計(jì)可為企業(yè)減負(fù)130多億元。
隨著山西煤炭生產(chǎn)管理日益現(xiàn)代化和清費(fèi)立稅的全面開(kāi)展,各類煤檢站點(diǎn)已經(jīng)失去了存在的基礎(chǔ)。山西省朔州市煤運(yùn)公司的一位負(fù)責(zé)人表示,從去年起,煤檢站就幾乎不再收取什么費(fèi)用了,基本上都是在虧本“空轉(zhuǎn)”,提供免費(fèi)服務(wù)。
據(jù)悉,此次撤銷各類煤檢站點(diǎn),作為主管單位的晉能集團(tuán)將面臨48280名人員分流安置,目前已分流11070人。