今年以來，一汽大眾2012年初推出的裝有非獨立懸架的新速騰車，不斷的被報出后懸架斷裂的事故，隨后國家質(zhì)檢總局啟動了缺陷調(diào)查，10月一汽大眾向國家證件總局提出了召回計劃，他們說將會從明年的2月2號起召回56萬輛后懸存在安全隱患的速騰以及1.7萬輛的甲殼蟲，但是之后大眾推出了加裝金屬襯板的一個維修方案，這令一些車主不滿，認為這是在給車打補貼，但一汽大眾回復(fù)說這是最優(yōu)的方案了，最近500名的速騰車主已經(jīng)委托了律師進行集體的維權(quán)。那么，斷軸門為何持續(xù)發(fā)酵?缺陷產(chǎn)品在召回實施當(dāng)中如何確保消費者的利益?央視財經(jīng)頻道主持人陳偉鴻和特約評論員中國消費者協(xié)會律師團團長邱寶昌、著名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。
缺陷汽車產(chǎn)品召回管理規(guī)定走過十年歷程，召回制度實施效果如何做到可度量、可持續(xù)、有保證?
邱寶昌：既然已發(fā)公告進行召回 就是已認可產(chǎn)品缺陷
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上你已經(jīng)發(fā)公告要進行召回，盡管10月份發(fā)通知，2月份才實施真正的召回，但畢竟你認可了是缺陷，但現(xiàn)在又說不是設(shè)計缺陷。缺陷分幾種，一個是制造缺陷、設(shè)計缺陷。還有一個警示缺陷，如果不是設(shè)計上缺陷，是不是制造缺陷，在制造過程當(dāng)中是不是偷工減料，用不合格的產(chǎn)品去替代了合格產(chǎn)品，就是部件，或者在設(shè)計過程當(dāng)中，由于設(shè)計不合理，引發(fā)了缺陷，這三種。警示缺陷肯定構(gòu)不成，不是警示缺陷，你既然發(fā)公告是缺陷，要么是制造缺陷，要么是設(shè)計缺陷，如果不是設(shè)計缺陷，那就更可怕，那制造缺陷的話，可能就是一種不合格的問題或者制造當(dāng)中有其他原因。
張鴻：這次的召回不是重點 可能又是一個新的起點
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
其實我們上次關(guān)注它的時候，就說一波三折，因為能到召回這一步就很難了，很不容易了，大家覺得萬事大吉，終于開始召回了，但是發(fā)現(xiàn)折后還有折，就是召回不是重點，它可能又是一個新的起點，為什么?因為它要打個補丁的維修方式，讓這些車主不滿，車主覺得打個補丁，可能并不能從根本上改變，所以很多車主覺得這是一個無效的召回。
現(xiàn)在，大眾那邊態(tài)度很好，現(xiàn)在還在不斷說道歉，但是他不承認這是一個設(shè)計缺陷，他也不承諾這可能是大問題，他說這是個別案例，所以現(xiàn)在雙方的糾結(jié)就在于，你怎么來召回，你在技術(shù)細節(jié)上怎么能保證我更安全，這是一個。第二個，你打這個補丁，才花成本一百多塊錢。還有一個，就是僅僅道歉夠不夠。再有一個，為什么需要這么長的時間?即使是極個別的案例，旦可能帶來人身的傷害，哪怕只有一個案例，是不是這么長時間，它發(fā)生的概率也會加大。為什么這些車主不滿，因為今年又出一款新速騰，就把后懸徹底更換了。那么原來的車主就覺得，你原來為了減配，然后導(dǎo)致了這樣的問題，所以現(xiàn)在很多車主覺得自己的這款速騰，和前邊的也不一樣，和后邊的也不一樣，單獨受到這樣的傷害，心理上很不平衡。
邱寶昌：判定缺陷產(chǎn)品 公共信息的平臺建立是當(dāng)務(wù)之急
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上召回難有幾個方面，一方面就是對缺陷的認定和判斷，如果廠家不主動的去召回，相關(guān)部門的認定可能有很大的難度，技術(shù)資料、公共信息這些收集、評判還有專家得出結(jié)論需要時間，費時費力。另一方面，如果廠家實施了召回，他的召回方案能不能確保消除安全隱患，來保障它能安全和正常。有的原來出現(xiàn)過，召回新的缺陷，老的缺陷沒有去消除，可能又引發(fā)了新的缺陷，你的召回方案能不能保證對汽車存在的不安全的風(fēng)險去消除，誰來監(jiān)督、誰來評判、來認證?從程序上、從技術(shù)上、從效果上的評判，不能讓廠家說了算，一個方案交上去，交了就了事。就像你打了一個補丁，這個補丁能不能保障車主在使用車是安全的，風(fēng)險是不是消除了，這一系列問題都制約著在召回當(dāng)中存在的難度。
在之前就是因為處罰的力度，原來只是3萬塊錢的罰款，現(xiàn)在是等額的貨值的10%以下的罰款。但怎么去來判定他明知道有缺陷，拒不召回去銷售呢?所以又是在這個缺陷的評判。所以在這里面，我們在判斷缺陷當(dāng)中，公共信息的平臺建立是當(dāng)務(wù)之急，就是讓大家都能夠在第一時間內(nèi)去了解這個汽車的性能、狀況是不是缺陷，發(fā)生情況是不是有共性，大家在一個平臺上都能看到，我們的政府部門、監(jiān)管部門以及其他的相關(guān)部門，包括衛(wèi)生部門、包括交警處理事故的部門等等，還有保險公司、修理廠以及普通車主、普通消費者都能看到這個信息平臺，大家可能有個評判，而現(xiàn)在很多信息只是在少數(shù)的企業(yè)或少數(shù)部門去掌握，這對我們評定、判定缺陷帶來很大的困難。
張鴻：應(yīng)在檢測環(huán)節(jié)引入第三方評估機構(gòu)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
這個案子現(xiàn)在面臨的一個大問題是什么?就是你沒法提供一個檢測的報告，這個檢測的報告又被法院可以認可。這些檢測機構(gòu)現(xiàn)在問題是，它可以給你檢測，但是它都不給你出報告，然后比如說你找一個國外的檢測機構(gòu)來，那個鑒定效率不被認可，所以我們確實應(yīng)該在中間的檢測環(huán)節(jié)等等這些環(huán)節(jié)，應(yīng)該更有市場化的第三方評估這些機構(gòu)引進來。
邱寶昌：我們應(yīng)該制定一部缺陷產(chǎn)品的召回法
(《央視財經(jīng)評論》特約評論員)
實際上維護消費者合法權(quán)益，光靠車主很困難。包括在美國，美國的豐田的董事長到國會里去坐鎮(zhèn)，在他們的公路管理局去坐鎮(zhèn)、去說明、去道歉。實際上在我們中國，豐田召回在浙江省工商局的壓力下，他也道歉，也給補償了，他們提出了一個同聲不同步，為什么在美國召回了，在我們遲遲沒召回，同樣的問題，為什么他給予補償，給我們沒有給予補償，同弊為什么不同治等等。后來我們參加了這個會議，回來以后，我就寫了一篇從豐田汽車召回--看中國汽車消費者權(quán)益保護，我們原來叫召回管理規(guī)定，它太不給力了。
2007年8月起，我國實施了兒童玩具的召回制度，到今年的10月底，一共召回了玩具產(chǎn)品119次，涉及了12850件的玩具，2008年以來一共召回的家用電器有26次，包括了電冰箱、洗衣機、吹風(fēng)機等等，涉及了3811242件。雖然缺陷產(chǎn)品的召回已經(jīng)在更多的領(lǐng)域進行著，但相對于維護消費者的合法權(quán)益來說，還是遠遠不夠。因為我們對產(chǎn)品的召回沒有一部專門的法律，它都是單列的。像兒童玩具、食品召回，有的都是規(guī)定，只有汽車是條例。實際上《消法》第19條也有規(guī)定，那在消法里有某一個條款，產(chǎn)品質(zhì)量法里都是個別條款，實際上，我們應(yīng)該要制定一部缺陷產(chǎn)品的召回法，這里面產(chǎn)品不僅僅是汽車，不僅僅是兒童玩具，所有的產(chǎn)品和商品都有可能存在缺陷，所以怎樣進行召回，應(yīng)該有一部專門的法律法規(guī)來規(guī)范。
張鴻：召回其實是企業(yè)負責(zé)任的表現(xiàn)
(《央視財經(jīng)評論》評論員)
我們要大力的弘揚召回文化，召回其實在國外特別司空見慣。前邊質(zhì)檢總局說，汽車召回去年增長了60%多，創(chuàng)下了新高，好像很多，但是十年來就光汽車，一共召回了160萬輛，不及我們一年的銷量，我們一年銷量是2000多萬輛。今年到10月份的時候，美國市場召回了多少輛?5200萬輛，就光通用一家，就趕上了我們?nèi)珖N量，是2000多萬輛召回，所以它其實是一個召文化，就是企業(yè)開始召回的時候，并不意味著它不好，其實它有時候是負責(zé)任的表現(xiàn)。
比如你從我這兒買了一支筆，我突然發(fā)現(xiàn)這個筆下水不好，我說你拿回來，我給你換一個，這就叫召回�；蛘呶医o你擰一擰，哪個地方給你焊緊點，這就是召回。這是企業(yè)主動的、有責(zé)任的，對消費者有愛的表現(xiàn)、有責(zé)任心。在這個環(huán)節(jié)里，不光它有愛，它還有得怕，這個怕里面包括了整個所有的環(huán)節(jié)。再舉一次例子，前幾年的臺灣塑化劑，老板和老板娘一個18年、一個13年。即使這樣，也有人干壞事，所以我們必須得讓企業(yè)有愛也有怕，才能夠尊重我們消費者。
