[第一現(xiàn)場(chǎng)]企業(yè)信用信息公示平臺(tái)淪為“空架子”
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2014-11-18
作者:記者 韓振 張琴/重慶報(bào)道
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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“主管部門(mén)與企業(yè)之間就像父母和孩子的關(guān)系,自己的孩子再不聽(tīng)話,也舍不得讓別人來(lái)管!蔽鞑磕呈泄ど叹中庞霉芾聿块T(mén)的一位工作人員說(shuō),“國(guó)家要求工商部門(mén)建立信息公示系統(tǒng)前,我們多次牽頭召集環(huán)保、建設(shè)、公安等領(lǐng)域的行政部門(mén)開(kāi)會(huì),希望拿到共享他們的行政處罰信息,但受到的阻力很大,有的部門(mén)明確拒絕,有的部門(mén)陽(yáng)奉陰違,導(dǎo)致很多信息無(wú)法收集! 10月1日開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)信用信息公示暫行條例》要求,工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公示企業(yè)的注冊(cè)登記、備案信息,行政處罰信息以及其他應(yīng)當(dāng)公示的信息。但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前在全國(guó)信用信息公示系統(tǒng)上發(fā)現(xiàn),信用信息公示系統(tǒng)淪為“空架子”,信用信息公示成了登記備案信息公示,企業(yè)的行政處罰等信息全部“集體失蹤”。 環(huán)境污染企業(yè)是近年來(lái)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)督的對(duì)象。去年10月,國(guó)家環(huán)保部公布了涉及19個(gè)省市的72家環(huán)境違法企業(yè)名單。記者11月2日登陸全國(guó)信用信息公示系統(tǒng),逐個(gè)輸入名單上的企業(yè)查詢,發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)只顯示了基本的登記備案信息,行政處罰信息等欄皆顯示空白。 除了環(huán)境污染領(lǐng)域,建筑領(lǐng)域也是違法的重災(zāi)區(qū)。2010年,海南省曾曝光7家違規(guī)違法建筑企業(yè)黑名單,其中涉及海南、河南、廣東等三省市企業(yè),記者分別進(jìn)入這些省市的信息公示系統(tǒng)查詢,也只能查到這些企業(yè)的注冊(cè)登記信息,而行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常、嚴(yán)重違法、抽查檢查等不良信息皆顯示“暫無(wú)數(shù)據(jù)”。 記者通過(guò)在網(wǎng)上搜索近年來(lái)曝光的違法企業(yè)名單,再進(jìn)入信息公示系統(tǒng)驗(yàn)證的方式,錄入了30余家企業(yè),結(jié)果竟無(wú)一家企業(yè)出現(xiàn)“不良信息”。更奇怪的是,部分企業(yè)雖然仍在正常經(jīng)營(yíng),但系統(tǒng)竟顯示“沒(méi)有符合條件的市場(chǎng)主體! 除了不良信息“難尋”,個(gè)別省市的查詢系統(tǒng)更是“難進(jìn)”。記者查詢發(fā)現(xiàn),多數(shù)省市的查詢系統(tǒng)一般只需輸入4個(gè)漢字或一個(gè)簡(jiǎn)單算式的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)證,但某中南省市的查詢系統(tǒng),不但驗(yàn)證碼數(shù)字顯示模糊不清,更是要求“分別計(jì)算下圖中的六個(gè)計(jì)算豎式,并將結(jié)果依次輸入驗(yàn)證碼中”,計(jì)算豎式包含了加減乘除,一不小心就會(huì)顯示“驗(yàn)證碼錯(cuò)誤”。 對(duì)于企業(yè)不良信息“集體消失”,一些工商、環(huán)保、交通等部門(mén)的工作人員告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,由于行政區(qū)域、行政部門(mén)之間的保護(hù)主義,這些不良信息都被屏蔽了。 除了行政部門(mén)之間的保護(hù)主義,行政區(qū)域之間的地方保護(hù)也“心照不宣”!安煌貐^(qū)的企業(yè)之間,難免會(huì)存在相互競(jìng)爭(zhēng),你把自己管轄企業(yè)的不良信息公布出去,它還怎么到其他地方參與招投標(biāo),怎么給別人競(jìng)爭(zhēng)?”一位省級(jí)環(huán)保部門(mén)的環(huán)保干部表示,在信息公示系統(tǒng)中,誰(shuí)先把自己企業(yè)的不良信息公布出來(lái),誰(shuí)就吃虧。 《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),不同行政部門(mén)之間,普遍存在信息壁壘。“別說(shuō)這種行政處罰信息,就是一般的服務(wù)性信息,其他部門(mén)也不愿意提供,他們把這看成了一種壟斷性資源,是一種權(quán)力,不愿意與人共享!蔽淞晟絽^(qū)一位交通管理部門(mén)的干部說(shuō)。
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