中韓自貿(mào)區(qū)有望明年下半年實施
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| 圖為國家主席習近平當日在堪培拉與澳大利亞總理阿博特共同會見記者。 |
中國的自由貿(mào)易區(qū)布局與實施正全面提速。《經(jīng)濟參考報》記者17日從商務部獲悉，根據(jù)計劃，中韓自貿(mào)區(qū)將于今年年內(nèi)完成全部談判，爭取明年盡早簽署協(xié)定。如果一切順利，協(xié)定將有望在明年下半年生效實施。同日，中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特17日在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。多位業(yè)內(nèi)專家在接受記者采訪時表示，近日連續(xù)敲定的自貿(mào)區(qū)談判不僅有望倒逼中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程加速，更增加中國在亞太自貿(mào)區(qū)整合中的談判籌碼。
據(jù)了解，中韓自貿(mào)區(qū)是我國迄今為止涉及貿(mào)易額最大、綜合水平最高的自貿(mào)區(qū)。中韓兩國作為雙邊貿(mào)易額超過2740億的世界第2和第14大經(jīng)濟體，“稅目90%、貿(mào)易額85%”是相當高的貨物貿(mào)易自由化水平。在自貿(mào)區(qū)談判中，首次涉及以準入前國民待遇和負面清單模式開展服務貿(mào)易和投資談判，這將在協(xié)定生效后兩年內(nèi)啟動。另外，中韓還首次在自貿(mào)區(qū)談判中涉及電子商務和地方合作內(nèi)容，首次設(shè)立金融服務、電信服務單獨章節(jié)等。
商務部部長助理王受文17日表示，中韓自貿(mào)區(qū)基本實現(xiàn)了利益大體平衡。在貨物貿(mào)易領(lǐng)域，經(jīng)過最長20年過渡期后，中方零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目91%、進口額85%”；韓方由于最惠國稅率已經(jīng)為零的產(chǎn)品多于中方，最終零關(guān)稅產(chǎn)品將達到“稅目92%、進口額91%”。在服務貿(mào)易領(lǐng)域，雙方承諾將對投資者和跨國公司內(nèi)部往來人員給予兩年期的就業(yè)和居留許可，并給予商務訪客一年期多次往返簽證。根據(jù)計劃，下一步雙方將就少數(shù)技術(shù)性問題進行工作層磋商，年內(nèi)完成全部談判。
17日，中國國家主席習近平與澳大利亞總理阿博特在澳大利亞首都堪培拉舉行會談，雙方共同確認實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判。會晤后，在兩國領(lǐng)導人見證下，中國商務部部長高虎城和澳大利亞貿(mào)易與投資部長安德魯·羅布，分別代表兩國政府簽署了實質(zhì)性結(jié)束中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判的意向聲明。
據(jù)悉，中澳自由貿(mào)易協(xié)定談判于2005年4月啟動，是繼中韓自貿(mào)協(xié)定后，我國與亞太地區(qū)重要經(jīng)濟體結(jié)束的另一個全面、高水平的自由貿(mào)易協(xié)定談判。根據(jù)談判結(jié)果，在開放水平方面，澳大利亞對中國所有產(chǎn)品關(guān)稅最終均降為零，中國對澳大利亞絕大多數(shù)產(chǎn)品關(guān)稅最終降為零；服務領(lǐng)域，彼此向?qū)Ψ阶鞒龊w眾多部門、高質(zhì)量的開放承諾。投資領(lǐng)域，雙方在協(xié)定生效日起相互給予最惠國待遇，同時大幅降低企業(yè)投資審查門檻，增加企業(yè)投資的市場準入機會、可預見性和透明度。協(xié)定范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務貿(mào)易、投資和規(guī)則共10多個領(lǐng)域，包含了電子商務、政府采購等“21世紀經(jīng)貿(mào)議題”。中澳自貿(mào)協(xié)定談判實現(xiàn)了全面、高質(zhì)量和利益平衡的目標，協(xié)定的簽署將實現(xiàn)兩國經(jīng)濟優(yōu)勢互補和互利雙贏，促進雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系深入發(fā)展。
多位專家在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，中韓自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束和中澳自貿(mào)區(qū)談判結(jié)束的連續(xù)公布，意味著中國正在積極落實“以周邊為基礎(chǔ)，加快實施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略”的重要部署。
商務部研究院國際市場研究部副主任白明在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時表示，以前在中日韓自貿(mào)區(qū)談判上，日本一直積極性都不高。鑒于從強勢產(chǎn)業(yè)上，日韓兩國有很強的相似性，現(xiàn)在中國和韓國能就自由貿(mào)易協(xié)定達成一致，對日本也形成一定沖擊，對中日韓自貿(mào)區(qū)談判進程會起到倒逼作用。
中國WTO研究會常務理事何偉文也告訴記者，中日韓作為東亞地區(qū)的三個大國，GDP總量已達到15萬億美元，占全球GDP的20%，占東亞GDP的90%，已超過歐盟，但三國之間的貿(mào)易量只占三國對外貿(mào)易總量的不足20%。實際上最早在推進中日韓自貿(mào)區(qū)談判時，韓方就一直希望中韓能夠先走一步，而后進一步推進三邊談判。如果中日韓三邊真的能夠完成自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂，會誕生占全球GDP20%的巨大貿(mào)易圈。
白明還表示，從加入曼谷協(xié)定到規(guī)劃一帶一路，再到籌備中澳自貿(mào)區(qū)，中國近年來在商務方面加大了開放力度，中韓自貿(mào)區(qū)的簽訂將是畫龍點睛的一筆，為中國進一步推進亞太自貿(mào)區(qū)談判增加了籌碼。何偉文說，亞太自貿(mào)區(qū)不是憑空劃定的，它的實質(zhì)就是整合現(xiàn)有的各個自貿(mào)區(qū)。因此，如果現(xiàn)在中韓自貿(mào)區(qū)的基礎(chǔ)打得好，未來亞太自貿(mào)區(qū)的整合就會更順利一些。
