|
對于拉美許多國家來說，2014年是個糟糕的年份：巴西出現(xiàn)“技術性衰退”，阿根廷遭遇“拉美陷阱”，委內瑞拉深陷經濟危機……經濟不景氣促使拉美國家政府反思以往政策，更多地將目光投向與發(fā)展中國家的合作，尋找打破眼下僵局的新出路。
物產豐富的拉美是全球大宗商品的重要供應地區(qū)，不少國家的經濟長期以來高度依賴大宗初級產品出口。除了高度依賴鐵礦石和大豆出口的巴西外，委內瑞拉外匯收入的七成以上依靠石油，阿根廷出口收入的一半來自農產品及其加工品。
受主要出口商品價格下跌的影響，拉美多國都面臨出口收入大幅下降的壓力，巴西、阿根廷和委內瑞拉等國貨幣匯率大幅下跌。此外，由于不久前美聯(lián)儲宣布結束量化寬松政策，國際資本出現(xiàn)回流美國市場趨勢，拉美各國的經濟分析機構普遍認為“拉美資金寬松的盛宴結束了”。
國際貨幣基金組織預測，拉美地區(qū)2014年經濟增長將僅為1.3％；2015年將略有好轉，但也僅有2.2％；這一增速明顯低于全球平均水平。因此改變經濟發(fā)展模式，減少對初級產品的依賴，成為拉美各國走出困局的出路。
以拉美最大的經濟體巴西為例。巴西自然資源豐富，經濟呈多樣性發(fā)展，咖啡、蔗糖、橙汁、大豆等重要原材料產量均居世界第一位，在食品加工、生物燃料等方面擁有一眾跨國企業(yè)，但目前農業(yè)僅占國內生產總值的20％不到，還有巨大發(fā)展?jié)摿Γ辉诠I(yè)方面，巴西是全球第二大鐵礦石出口國，鋁和煤炭的主要產地之一，石油儲備豐富，紡織、飛機制造、醫(yī)藥、汽車、鋼鐵和化學等行業(yè)都在全球占據重要地位，但工業(yè)產值也僅占經濟的20％左右；占國內生產總值份額最多是服務業(yè)，超過60％，除了為國家提供大量就業(yè)機會外，航空和電信等高附加值服務業(yè)近些年來有長足發(fā)展。
2003年盧拉總統(tǒng)上臺后，巴西經濟實現(xiàn)穩(wěn)步增長，到2010年時出現(xiàn)了7.5％增速的高值。然而，由于受到全球金融危機的影響，羅塞夫總統(tǒng)執(zhí)政后，巴西經濟增長持續(xù)下滑。巴西央行近日發(fā)布報告說，主要金融機構的經濟學家再度調低今年經濟增長率，將此前預測的0.24％下調至0.20％，這是2009年以來的最低增長水平。
經濟增長放緩，直接導致這個拉美第一大國今年的總統(tǒng)選舉出現(xiàn)空前膠著場面。大選時的涉險過關，讓羅塞夫政府痛下決心調整經濟政策。羅塞夫在當選后首次接受采訪時就表示，在她的第二個任期中將致力于發(fā)展經濟，推動增長，創(chuàng)造更多就業(yè)，提高民眾收入。
分析人士認為，在新任期內，羅塞夫很可能加大政府投資力度，改善稅收制度以及對工業(yè)領域的反傾銷貿易措施作出調整，以求吸引外資拉動經濟增長，同時加強基礎設施建設，使經濟發(fā)展可持續(xù)。這些改善投資環(huán)境的措施，顯然也為中國等發(fā)展中國家企業(yè)提供了機會。同時，巴西擁有眾多跨國企業(yè)、自然資源豐富、外匯儲備充足、國有發(fā)展銀行實力強大。這些都讓人看到巴西重振經濟的光明前景。
今年是中巴建交40周年。在過去的40年里，中巴兩國雙邊經貿合作經歷了從小到大、迅速發(fā)展的階段。建交之初雙邊貿易額僅有1700萬美元，但到2013年雙邊貿易額已突破900億美元，發(fā)展勢頭非常強勁。2009年起，中國超越美國成為巴西第一大貿易伙伴、出口對象國和進口來源國。今年7月份，中國國家主席習近平出席在巴西舉行的金磚國家領導人第六次會晤并對巴西進行國事訪問。訪問期間，兩國共同發(fā)表了《關于進一步深化中巴全面戰(zhàn)略伙伴關系的聯(lián)合聲明》。雙方在此會談期間簽署了多項涉及能源、基建、金融、教育、農產品以及工業(yè)等領域的合作協(xié)議。
巴西的例子表明，當前的經濟形勢與以往不同，中國等新興市場國家的崛起，以及發(fā)展中國家間相互合作機制的建立，都為拉美的經濟發(fā)展提供了新的機會。阿根廷經濟學家佩雷斯說：“與上兩次危機相比，拉美經濟目前要健康得多，比如巴西目前仍擁有3700億美元的外匯儲備，加上中國的發(fā)展為拉美許多國家提供了一個巨大的出口市場，拉美抵御外部沖擊的能力較強。”
此外，近年來拉美地區(qū)經濟立法得到改善，浮動匯率在經濟出現(xiàn)減速后發(fā)揮了不可或缺的作用；同時，新興中產階級增加，教育水平普遍提高，對經濟的長遠發(fā)展十分有利。因此，拉美只是經歷經濟減速，并非崩潰，重要的是及時調整發(fā)展方向，減少對歐美國家的依賴，加強與發(fā)展中國家的合作。
|
