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[第一現(xiàn)場(chǎng)]黔中山區(qū)水“定權(quán)” 村民告別“卡脖旱”
2014-11-13    作者:記者 楊洪濤/貴陽報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  “既然我的名字都寫在水權(quán)證上了,我就一定會(huì)盡到責(zé)任,打理好這片山塘。”黔中山區(qū)貴州息烽縣小寨壩鎮(zhèn)大寨村村民楊明華向當(dāng)?shù)厮块T表態(tài)。
  楊明華所說的山塘位于上寨組,修建于上世紀(jì)五六十年代,容積約2000立方米,32戶農(nóng)戶、100余人受益。然而,由于年久失修、長期無人管理,淤泥幾乎填滿了整個(gè)山塘,塘中水深不足20公分,導(dǎo)致山塘的基本功能喪失。
  為改變這個(gè)“上級(jí)部門管不到、村級(jí)集體管不好、農(nóng)戶個(gè)人不愿管”的小山塘,經(jīng)大寨村村支兩委多次與受益戶商議,最終做出決定——將山塘進(jìn)行“全產(chǎn)權(quán)”拍賣。
  消息傳出后,大寨村不管在家務(wù)農(nóng)的,還是外出務(wù)工的,紛紛踴躍報(bào)名參與競拍。
  “今年7月5日拍賣那天熱鬧得很,底價(jià)從7.5萬元一路飆升到20.24萬元。”息烽縣水利局一名基層干部告訴記者,村里規(guī)定,只要不改變蓄水功能,競買人可從事一切合法經(jīng)營活動(dòng)。
  經(jīng)過激烈競爭,楊明華中標(biāo),成為上寨山塘的“塘主”,從此擁有山塘的所有權(quán)、使用權(quán)。
  “老楊,你可要把水管好,明年組里的葡萄地,都要喝你的水了。”息烽縣水利局工作人員叮囑楊明華。
  “那是肯定的!”楊明華說,只要能蓄上水,明年干旱的時(shí)候,大伙兒再也不用去四五里外的小河溝挑水了。
  據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窠榻B,上寨組周邊的土質(zhì)特別適合種植水晶葡萄,雖然當(dāng)?shù)刈匀唤邓簧,但由于山塘不能蓄水,一到天旱,很多田地就變成了“望天田”!坝兴,就是伸著脖子喝不著”曾是發(fā)展葡萄產(chǎn)業(yè)面臨的最大障礙。
  類似這種“管理性缺水”、村民“望水興嘆”現(xiàn)象在貴州山區(qū)非常普遍。
  息烽縣水利局局長盧天倫說,長期以來,從水源地到農(nóng)田的“最后一公里”,政府部門照顧不到,群眾解決不了。
  自2014年成為全國小型水利工程管理體制改革試點(diǎn)單位后,息烽縣將現(xiàn)有小水利通過拍賣、承包、租賃等方式,將產(chǎn)權(quán)歸屬個(gè)人、村集體或用水合作社,讓全縣14000余處小農(nóng)水有了明確的“新管家”。
  小型水利工程的改革收益被納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專賬管理,不但可以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入,還可以用于當(dāng)?shù)氐乃こ探ㄔO(shè)、管理、維護(hù),解決了農(nóng)村小型水利工程“有人建、無人管”的問題。
  上寨山塘的“塘主”楊明華中標(biāo)后,立即啟動(dòng)了“治水”工程。目前,他已投資20余萬元對(duì)山塘進(jìn)行疏浚、擴(kuò)容、加固,原來的小泥塘變成了2.3畝的“小水庫”,并新建了水渠,確保山塘水引入村民的田間地頭。
  “水定權(quán),人定心!睏蠲魅A說,他有了小山塘后,不但打通了村民的用水瓶頸,還能以此為依托發(fā)展農(nóng)家樂,將這個(gè)曾經(jīng)荒廢的小山塘變成水清、岸綠、景美的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。
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