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“低空開放”漸行漸近 通用航空業(yè)“虛火上升”
小飛機(jī)珠海受熱捧 市場(chǎng)或超三萬億
2014-11-13    作者:記者 王攀 馮璐 陸立軍/珠海報(bào)道    來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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  正在舉行的第十屆珠海航展上,“小而美”的通用飛機(jī)和軍事裝備、大型客機(jī)一起,成為觀眾們喜愛和追捧的靚麗風(fēng)景線。對(duì)于這個(gè)被認(rèn)為蘊(yùn)含著數(shù)萬億元巨大市場(chǎng)價(jià)值的產(chǎn)業(yè)而言,眼下既有“低空開放”開閘漸行漸近這樣的利好消息,也有業(yè)界人士對(duì)于當(dāng)前各地發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)中“虛火上升”的憂慮呼聲。
  總部位于廈門的威翔航空科技股份有限公司行銷總監(jiān)賴文玉帶著自己從德國引進(jìn)的兩架輕型活塞小飛機(jī)和一架直升機(jī)訓(xùn)練機(jī)出現(xiàn)在珠海航展現(xiàn)場(chǎng)。年底前,這家企業(yè)將自行生產(chǎn)出第一架飛機(jī),而在過去的兩年中,賴文玉的投入累計(jì)已經(jīng)超過1000萬元。
  “在過去一天半里,很多觀眾都表達(dá)了想買小飛機(jī)的愿望,如果‘開閘’,我們預(yù)計(jì)一年銷售100到200架飛機(jī)不成問題!辟囄挠裾f。
  在本屆珠海航展上,加快低空空域管理改革、盡快打破機(jī)制門檻釋放產(chǎn)業(yè)紅利,成為大批通用航空企業(yè)人士的共同呼聲。正是由于對(duì)這一政策的期待,在過去的兩年中,我國通用航空企業(yè)無疑進(jìn)入了快車道。
  據(jù)中國民用航空局運(yùn)輸司司長劉增禹在本屆航展上透露,截至目前,中國通用航空企業(yè)總數(shù)已經(jīng)達(dá)到229家,籌建中的有198家,在冊(cè)通用航空器總量達(dá)到1786個(gè),從業(yè)人員達(dá)到1.2萬余人,我國通用航空行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。但他同時(shí)也承認(rèn),“行業(yè)發(fā)展能力等制約通用航空發(fā)展的瓶頸因素依然存在,系統(tǒng)環(huán)境也有待改善”,為進(jìn)一步服務(wù)好通用航空發(fā)展,“未來幾年民航局將在簡政放權(quán)等領(lǐng)域持續(xù)努力”。
  目前,“全面開放千米以下低空空域”這一市場(chǎng)傳言尚未得到有關(guān)方面證實(shí)。來自珠海航展的信息顯示,這一工作的推進(jìn)步伐顯然在加快,但具體時(shí)間表并無定論。
  盡管被視為占據(jù)絕對(duì)地位的“必要條件”,但也有不少業(yè)界人士和專家認(rèn)為,開放低空并不是一味起死回生的靈丹妙藥,而當(dāng)前我國通用航空產(chǎn)業(yè)界已經(jīng)呈現(xiàn)一定的“虛火”態(tài)勢(shì),值得警惕。
  出席航展的中國民航大學(xué)校長吳桐水說,現(xiàn)在很多地方政府在力推通航產(chǎn)業(yè),看上去十分紅火,但“開閘”只是我國通用航空產(chǎn)業(yè)從初創(chuàng)期向發(fā)展期轉(zhuǎn)變的政策前提,而產(chǎn)業(yè)環(huán)境和財(cái)稅政策的不完善、行業(yè)多頭管理與法律法規(guī)的不健全、地方政府的盲目樂觀等都是外在制約因素。
  對(duì)此,很多通航企業(yè)和飛行俱樂部有著切身之痛。一家通航企業(yè)說,西部某省在“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)三十個(gè)通航機(jī)場(chǎng),最終建成的只有兩個(gè)。吳桐水說,發(fā)展通航,不能“剃頭挑子一頭熱”,只盯著產(chǎn)值高的制造環(huán)節(jié),不考慮運(yùn)營和使用鏈條,沒有后者,造出來飛機(jī)也沒地方用。
  展望未來,專家說,通航產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)潛力是毋庸置疑的,按照國際標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算,未來我國擁有的通用飛機(jī)應(yīng)該在5萬架左右,其中只有9%是單價(jià)在2億元左右的商務(wù)噴氣機(jī),60%將是單價(jià)200多萬元的活塞式固定翼飛機(jī),再加上飛行培訓(xùn)維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用,市場(chǎng)容量超過3萬億元。
  “所以解決思路也是很明確,那就是一要立規(guī),二要夯實(shí)基礎(chǔ),立規(guī)就是從國家層面理順通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展管理機(jī)制,制定法律,完善標(biāo)準(zhǔn),夯實(shí)基礎(chǔ)就是要在全國深化推廣低空空域管理改革的成果,建設(shè)通用機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,規(guī)范人才有序流動(dòng),提高國產(chǎn)飛機(jī)制造水平,培育通航消費(fèi)市場(chǎng)等。”吳桐水說。
  一些通航企業(yè)人士還認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)正確引導(dǎo)大眾通航消費(fèi)觀念,不能把開飛機(jī)等同于“富豪游戲”。一些市場(chǎng)人士還建議認(rèn)為,未來我國低空空域改革可以嘗試地方特色,分類發(fā)展,形成合力。
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