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隨著習近平主席11日宣布啟動亞太自由貿易區(qū)進程、APEC通過亞太自由貿易區(qū)路線圖，一個亞太合作的新時代正在到來。
特別是APEC達成的關于促進全球價值鏈發(fā)展的合作戰(zhàn)略藍圖，不僅將推動亞太地區(qū)貿易投資便利化，強化亞太全球制造中心地位，更勢必將把亞太區(qū)域經濟一體化提升到新的更高水平，成為促動亞洲經濟長久繁榮發(fā)展的新引擎。
事實上，價值鏈早已成為全球經濟一體化的驅動力量。本世紀以來，國際分工越來越表現(xiàn)為相同產業(yè)不同產品之間和相同產品內不同工序、不同增值環(huán)節(jié)之間的多層次分工。國際分工的范圍和領域不斷擴大，逐漸由產業(yè)間分工發(fā)展為產業(yè)內分工，進而演進為以產品內部分工為基礎的中間投入品貿易（稱為產品內貿易），從而形成了“全球價值鏈分工”。全球價值鏈、產業(yè)鏈和供應鏈對國際生產、國際貿易和國際投資產生了深遠的影響，讓全球市場依存度日益加深，“全球制造”正在取代“美國制造”“德國制造”“中國制造”成為新的大趨勢。
過去10年中，亞洲對歐美出口所占比重明顯下降，但區(qū)內貿易比重大幅上升，區(qū)內貿易更為緊密。各國統(tǒng)計依存度指數等均不斷攀升，區(qū)內貿易比重高達67%。APEC21個經濟體2013年GDP合計42.5萬億美元，占全球GDP74.9萬億美元的56.8%。
中國憑借其相對亞洲其他國家較好的基礎設施、熟練的加工技術，相對日本等國較為低廉的勞動成本，逐步成為亞太價值鏈中最大的中間品輸出國，各國對中國的中間品出口具有明顯依賴性，亞洲也由此形成了以中國為中心的跨國生產網絡和新的雁陣模式。然而，中國在亞太價值鏈中整體產業(yè)增加值創(chuàng)造能力仍待增強。
從區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢來看，亞太國家經濟發(fā)展水平、發(fā)展階段有很大差異，而不少國家的產業(yè)結構和比較優(yōu)勢又可以形成互補，亞太經濟體可以通過彼此市場的進一步對接，擴大需求規(guī)模，利用垂直專業(yè)化機制實現(xiàn)差異化競爭和專業(yè)化發(fā)展，從而為構筑完整的價值鏈創(chuàng)造條件，這將根本改變“南—南”“南—北”貿易的傳統(tǒng)方式。
此次APEC貿易部長會議把“促進APEC全球價值鏈合作”作為重點議題討論，并已達成了《促進亞太地區(qū)全球價值鏈發(fā)展戰(zhàn)略藍圖》和《全球價值鏈中的APEC貿易增加值核算戰(zhàn)略框架》；通過了《建立APEC供應鏈聯(lián)盟倡議》，同意推動建設亞太綠色供應鏈網絡，這些協(xié)議的達成很大程度上凸顯了以亞太價值鏈貿易為特點的貿易新模式。
然而，亞太價值鏈的發(fā)展仍然面臨多重挑戰(zhàn)，促進亞太經貿一體化也還任重道遠。目前需要一整套瞄準全球價值鏈改革的貿易政策的支撐，比如，貿易增加值統(tǒng)計體系的構建和完善，進一步降低中間品和最終品的進口關稅，簡化原產地規(guī)則和標準，加快自貿區(qū)規(guī)則和標準的統(tǒng)一，改進營商和市場競爭環(huán)境，提升創(chuàng)新和知識產權制度的效率，積極延長國內價值鏈等方面都需要分階段、分步驟大力推進，這將為后續(xù)亞太實現(xiàn)區(qū)域增長聯(lián)動、深度融合埋下伏筆，打下基礎，并大大提升亞太價值鏈的價值創(chuàng)造能力，提升在區(qū)域與國際經濟合作中的地位和分工紅利，從而真正形成亞太開放型經濟新格局。
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