全國信托登記、轉讓平臺大一統(tǒng)局面有望近期開啟。《經濟參考報》記者10日從接近監(jiān)管層人士處獲悉，銀監(jiān)會已經基本敲定首個全國信托登記中心設在上海，將以國家級信托登記平臺公司形式落戶自貿區(qū)。
據悉，新公司或將由中央國債登記結算有限責任公司（以下簡稱中債登）控股，上海等地的多家機構參股，公司具體職責、領導團隊等尚未最終確定。至此，先前以北京的中債登、北京金融資產交易所以及天津、深圳等地區(qū)相關機構為代表的國家級信托登記平臺“覬覦者”，最終均不敵上海自貿區(qū)。
據中國信托業(yè)協(xié)會最新數據顯示，截至2014年三季度末，我國信托資產規(guī)模約達12.95萬億元。長久以來，信托登記制度和信托受益權轉讓平臺缺失，成為桎梏信托產品流動的重要因素。
信托登記是指通過一定的方式將對有關財產已設立信托的事實向社會予以公布。就登記的基本內容而言，信托登記可分為三類，即信托產品登記、信托文件登記和信托財產登記。而信托受益權，是信托合同中規(guī)定的關系人享受信托財產經過管理或處理后的收益權利。根據《信托法》相關規(guī)定，信托受益權可以放棄、償還債務、依法轉讓或繼承，信托文件有限制性規(guī)定的除外。
在業(yè)內看來，由于信托業(yè)的資金規(guī)模已經很大，跨區(qū)域甚至全國性的交易平臺亟須建立。此前，雖有多家機構希望在此領域有所突破，但終未達成實質性進展。
早在2006年6月，浦東新區(qū)就設立了上海信托登記中心，成為國內首家信托登記中心。此后，北京金融資產交易所、天津金融資產交易所等產權交易中心相繼成立。這三個機構業(yè)務范圍主要包括信托基本信息登記、信托財產登記、信托相關的信息披露與信息發(fā)布、促進信托產品標準化和流動性的相關業(yè)務等，但均為區(qū)域性機構，受眾面較窄使得這些交易平臺市場效應較小。以上海信托登記中心為例，成立8年來仍停留在信息登記階段。其會員數量共41家，登記產品數量12148個，而轉讓的信托產品不足十個，均為華寶信托產品。
由于近年信托轉讓需求增大，不少信托公司也開始自建平臺。據不完全統(tǒng)計，68家信托公司中，近半數信托公司在官網開設了轉讓平臺或欄目。用益信托分析師帥國讓對《經濟參考報》記者說：“除中信信托的‘信惠財富’、華寶信托的‘流通寶’外，包括用益信托網在內的部分第三方理財公司也都有自己的信托流轉服務。只不過這些自建平臺仍停留在信息發(fā)布和中介服務階段�！�
“法規(guī)雖然允許信托產品受益權轉讓，但信托產品工商登記法律有所缺失。補齊法律短板需在國家層面進行，而非深圳、上海等地方可自行解決。”一位信托業(yè)人士直言。
面對日漸壯大的市場份額，為盡快擺脫區(qū)域性和法律的短板，各方紛紛爭搶組建第一家國家級信托登記平臺。2014年，上海市政府將推進組建全國性信托登記服務機構列入重點工作。隨后，深圳市金融辦下發(fā)金融改革的綱領性文件“一號文”，亦提出要“探索建立信托受益權轉讓市場”。而早在2012年7月和2012年11月，銀監(jiān)會相繼發(fā)布有關建設全國信托數據庫和信托合同登記系統(tǒng)的兩個文件。按要求，中債登業(yè)已完成數據建設和登記準備工作。
就在業(yè)內普遍認為具有監(jiān)管方支持優(yōu)勢的中債登平臺有望成為首家全國性平臺之際，9月上海憑借自貿區(qū)“先行先試”的政策紅利，突然推出《信托登記試行辦法》。對此，一位接近中債登的人士說：“在金融區(qū)域政策和信托財產登記、權屬登記配合方面，上海自貿區(qū)確實有其優(yōu)勢�！�
“聽說這個消息后，我們迅速向相關部門核實，相關部門傾向于在上海建立全國性的信托登記中心。不過尚未正式批準，監(jiān)管部門還沒有下發(fā)正式的紅頭文件。”上述接近中債登人士10日向《經濟參考報》記者表示，“監(jiān)管層基本敲定在上海建全國信托登記中心，但是并沒有確定由誰來干。鑒于前期中債登在信托登記方面已經做了大量的準備工作，并有實質進展，現在看很可能由中債登來牽頭，并控股新公司�！�
“建立全國性流轉平臺，前期更重要的是確保其專業(yè)性和公信力，促使各大信托公司參與。”上述信托業(yè)人士透露，自去年年底到今年年初，中債登和銀監(jiān)會非銀部及信托業(yè)協(xié)會一起，從監(jiān)管和登記兩個角度對信托產品涉及的各類要素進行了全要素集數據藍本的制定，470多個要素，每一個都進行了準確的定義。
帥國讓也表示，未來在上海自貿區(qū)信托登記平臺的“統(tǒng)領”下，各家產權交易中心必將朝大一統(tǒng)局面前進，屆時數萬億元規(guī)模的信托非標資產即可流動起來。
