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蘇州市日前正式出臺政府向社會購買服務實施意見，以加快轉變政府職能，積極發(fā)揮市場作用，提高政府服務質量和財政資金使用效益，日前，
根據(jù)該意見，政府向社會購買服務的基本原則為：積極推進，分步實施；轉移職能，提高效率；突出重點，規(guī)范行為；公開公平，競爭擇優(yōu)；強化預算，注重績效。
意見提出，凡由財政性資金安排、購買主體組織實施、社會力量可以承接的服務項目都必須納入政府購買范圍，并逐步納入政府采購目錄。根據(jù)受益對象不同，政府購買的服務項目可分為運行保障、管理咨詢和民生福利三大類。
意見明確了政府向社會購買服務的履約主體。政府購買服務的主體是由財政安排經(jīng)費的機關、事業(yè)單位。承接政府購買服務的主體是具有獨立承擔民事責任能力、具有良好社會信譽、具備提供服務所需條件的法人、其他組織或者自然人。
關于購買方式，意見要求根據(jù)服務項目的多樣性、復雜性和購買要求，政府服務的購買方式主要有政府采購、定向委托兩種，以政府采購為主。
意見指出，各地各部門要加強政府購買服務資金的規(guī)范管理，不得截留、挪用和滯留資金。承接主體應當嚴格按照購買服務合同規(guī)定的范圍、數(shù)量、質量、服務期限等要求履行義務，嚴禁轉包行為。購買主體應認真組織履約驗收和動態(tài)考核，督促承接主體嚴格履行合同，將履約情況與其后續(xù)競爭掛鉤，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。
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