中共中央政治局近日召開會議，審議通過了《關于合理確定并嚴格規(guī)范中央企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出的意見》。國務院國資委副主任徐福順昨日就相關問題接受記者專訪時表示，未來半年內國資委等部門將根據(jù)《意見》，出臺進一步的細化標準，不同地區(qū)，不同行業(yè)的國有企業(yè)都將納入管理范圍內。
多年來，國資委、財政部等部門積極推進規(guī)范中央企業(yè)負責人職務消費，在制度建設方面取得一定進展。但由于缺乏統(tǒng)一的標準和清晰的界定，仍有一些企業(yè)存在職務消費制度不健全，業(yè)務招待鋪張浪費等情況。
徐福順表示，此次《意見》出臺，就是要貫徹落實黨的十八屆三中全會決定和中央八項規(guī)定要求，為“職務消費”帶上緊箍咒。尤其是，《意見》首度將央企負責人履職過程中的必要花費，統(tǒng)一為履職待遇和業(yè)務支出兩大項，“職務消費”提法將被取消，管理更趨于規(guī)范化。
“這個文件合理界定了國企領導人履職過程中必要的支出，履職待遇就是公務用車，辦公用房和必要的業(yè)務培訓;還要發(fā)生一些費用，我們把它規(guī)范為業(yè)務支出，就是四項——國內的差旅費、臨時出國出境的費用、招待費用和通訊費，除了國家規(guī)定的這些，國企領導人不能有其他的公款職務消費。”徐福順稱。
與此前的規(guī)定相比，《意見》可操作性更強。徐福順介紹，《意見》對各項履職待遇和業(yè)務支出設置合理上限標準和禁止性規(guī)定，強化了制度的約束力，可以有效防止奢侈浪費。
徐福順指出，《意見》里能量化的標準都量化了。比如用車、辦公室面積都有規(guī)定。另外，培訓的問題也有明確規(guī)定，如果是為了生產經營必要的培訓，應該有，但是如果是用公款給自己搞學歷，這個錢就必須自己出。
與此同時，《意見》還明確對“企業(yè)用公款為負責人辦理的理療保健、運動健身和會所、俱樂部會員、高爾夫等各種消費卡”“企業(yè)按照職務為企業(yè)負責人個人設置定額的消費”等內容設置禁令，這些將成為不可逾越的政策紅線。徐福順表示，一分部署，九分落實，有力的“監(jiān)管”將成為落實過程中最需關注的問題。
“關鍵是監(jiān)管�！毙旄ｍ樦赋�，《意見》在監(jiān)督體系方面也作出了具體規(guī)定，明確了監(jiān)管的主體責任。一方面是外部監(jiān)督，國家機關部委，必須對所屬企業(yè)作出監(jiān)督管理，另一方面是內部監(jiān)督，要形成合力。
徐福順透露，未來國資委等部門將根據(jù)《意見》，出臺進一步的細化標準，不同地區(qū)，不同行業(yè)的國有企業(yè)都將納入管理范圍內。他說，要在制度體系上來進行完善，制定細則，搞具體的管理辦法。對中央企業(yè)所屬的二級企業(yè)、三級企業(yè)，都要有規(guī)范的制度。另外對地方的國有企業(yè)，明確由各省市、自治區(qū)按照地方情況，參照中央辦法，制定相關的履職待遇和業(yè)務支出的意見;各監(jiān)管機構都要按照各個行業(yè)，不同企業(yè)的實際情況，作出相應的明確量化的監(jiān)管標準。
