清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心8月30日發(fā)布《中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展報(bào)告（2014）》。報(bào)告認(rèn)為，在推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策頂層設(shè)計(jì)之前，國(guó)家已經(jīng)在持續(xù)關(guān)注和重視創(chuàng)新能力的建設(shè)，然而創(chuàng)新成果支撐不力、創(chuàng)新主體動(dòng)力不足、創(chuàng)新型人才缺乏等現(xiàn)象困擾和阻礙著我國(guó)自主創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展，形成我國(guó)創(chuàng)新需要面對(duì)和解決的三大困境。
清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任陳勁向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者介紹說(shuō)，第一是中國(guó)的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)家創(chuàng)新能力與中國(guó)的國(guó)際地位不匹配，創(chuàng)新對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用仍顯不足。我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量雖然位居世界前茅，但經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然以投資驅(qū)動(dòng)和貿(mào)易拉動(dòng)為主。雖然經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)積累了一定的國(guó)民財(cái)富，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高，可持續(xù)發(fā)展中遇到的環(huán)境、資源、勞動(dòng)力成本等問(wèn)題將愈發(fā)嚴(yán)重，環(huán)境損失和健康損失依然較大，創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)作用仍明顯不足。在一些主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，中國(guó)對(duì)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)的路徑依賴(lài)嚴(yán)重，艱難地探索從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型路徑。雖然若干產(chǎn)業(yè)涌現(xiàn)了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，如通信設(shè)備、高速鐵路、水電設(shè)備等已經(jīng)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，然而從產(chǎn)業(yè)鏈和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，重大原始創(chuàng)新成果還不足，對(duì)經(jīng)濟(jì)的突破帶動(dòng)性作用不夠明顯。處于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)地位的中國(guó)央企，雖然其科技投入在2006年至2012年年均增長(zhǎng)20%以上，發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)量年均增長(zhǎng)40%以上，但是在其科技創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升過(guò)程中還缺乏重大突破性科技創(chuàng)新成果。
第二，雖然鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境持續(xù)改善，創(chuàng)新投入逐年增加，但是企業(yè)創(chuàng)新能力的提升幅度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠大。隨著國(guó)家和各個(gè)地方大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力鼓勵(lì)科技創(chuàng)新和科技投入，創(chuàng)新的環(huán)境得到持續(xù)改善，創(chuàng)新的資源進(jìn)一步累積放大，然而從整體上來(lái)看我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升速度仍不夠快，增長(zhǎng)空間仍非常有限，這與推動(dòng)實(shí)施創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的緊迫性不相適應(yīng)。除了華為、海爾、中國(guó)電子科技集團(tuán)、南車(chē)集團(tuán)、阿里巴巴、百度等少數(shù)優(yōu)秀的創(chuàng)新型企業(yè)之外，我國(guó)其他企業(yè)創(chuàng)新投入的資源基礎(chǔ)薄弱，包容創(chuàng)新失敗的空間有限，對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)投入的信心不足。企業(yè)創(chuàng)新體系和能力建設(shè)的路徑規(guī)劃還不清晰、受重視程度尚不足，目前中國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力亟須提升。
第三，雖然中國(guó)的科技人力資源總量穩(wěn)居世界第一，但是人均產(chǎn)出效率遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，高端的創(chuàng)新型人才仍非常稀缺。2012年，我國(guó)勞均GDP勞均GDP指的是單位勞動(dòng)力創(chuàng)造的GDP，即總GDP除以總的就業(yè)人口。（以購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算）為15868美元/人，居世界第57位，農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)部門(mén)的勞均GDP分別為4263.4美元/人、23344.4美元/人和17942.3美元/人，分別居世界第55位、第55位和第56位。我國(guó)每萬(wàn)名勞動(dòng)力擁有研發(fā)人員數(shù)量為38人/萬(wàn)名，遠(yuǎn)低于日本（133人/萬(wàn)名）、韓國(guó)（135人/萬(wàn)名）、德國(guó)（132人/萬(wàn)名）、俄羅斯（111人/萬(wàn)名）等國(guó)家。在世界經(jīng)濟(jì)論壇（WEF）發(fā)布的《2013年全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，我國(guó)勞動(dòng)力效率排在第34名，高等教育的質(zhì)量?jī)H排在第70名。麥肯錫《新興市場(chǎng)人才報(bào)告》的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)工程和金融方面的畢業(yè)生只有10%左右具備全球化企業(yè)所要求的能力，本土的MBA畢業(yè)生能夠勝任管理工作的不到20%。以IT服務(wù)行業(yè)為例，由于缺乏創(chuàng)新型人才支撐，我國(guó)IT跨國(guó)服務(wù)總收入中有65%來(lái)源于附加值較低的日本市場(chǎng)，高附加值的跨國(guó)服務(wù)收入只占總收入的10%，而印度的這一比例為75%。高端的創(chuàng)新型人才不足是制約中國(guó)創(chuàng)新的瓶頸。
