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中國不能自外于亞洲基金護照建設(shè)
2014-08-26    作者:張茉楠    來源:經(jīng)濟參考報
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  如何深化亞洲金融合作是促進亞洲經(jīng)濟大融合的關(guān)鍵,推進亞洲金融合作,關(guān)鍵在于整合亞洲存量金融資源,這其中推進亞洲基金護照(ARFP)建設(shè)是極其重要的一環(huán)。
  近期,亞洲區(qū)域基金互認(rèn)正在加速推進,一個類似歐洲基金護照的亞洲版圖逐步形成。目前,有六個區(qū)域市場參與了亞洲地區(qū)基金護照計劃——包括澳大利亞、韓國、新西蘭、新加坡、泰國和菲律賓,該計劃擬在2016年投入實施,這對于亞洲金融發(fā)展和穩(wěn)定意義十分重大。
  首先,ARFP建設(shè)可減少資金錯配和貨幣錯配現(xiàn)象。亞洲新興經(jīng)濟體普遍以間接融資為主,這種以銀行體系為主導(dǎo)的融資結(jié)構(gòu),容易產(chǎn)生資金錯配和貨幣錯配現(xiàn)象,金融風(fēng)險主要集中于銀行部門,且金融結(jié)構(gòu)脆弱。當(dāng)遭遇外來沖擊時,易引發(fā)危機。事實上,東南亞金融危機以后,亞洲各經(jīng)濟體為了維護共同的金融穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展,在加快自身內(nèi)部經(jīng)濟重組和改革的同時,非常注重與周邊經(jīng)濟體加強區(qū)域財金合作,各種層次的區(qū)域財金合作形式層出不窮,但缺乏有效互認(rèn)和整合。
  其次,ARFP建設(shè)可促進資金調(diào)劑提高資金效率,破解資金困局。當(dāng)前,亞洲現(xiàn)有區(qū)域合作機制和區(qū)域金融機構(gòu)相對薄弱,雖然各國外匯儲備普遍較高,但大都投資于西方發(fā)達國家的債券,資金回報率較低,而本地區(qū)很多發(fā)展中國家的建設(shè)資金需求往往得不到滿足。特別是由于存在著資金跨境流動監(jiān)管體制機制障礙,項目難以對接資金,產(chǎn)生了非常大的資金缺口,也降低了金融資源的使用和配置效率,因此,急需加快推進ARFP建設(shè),進而大力促進亞洲跨境投資和融資。
  第三,ARFP建設(shè)有助于應(yīng)對全球跨境資本流動。截至去年末,全球?qū)_基金所管理的資產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)達到2.01萬億美元,為2008年6月以來最高。目前中國也有接近6萬億的基金,如此規(guī)模的富余資金需要找到合適的投資渠道。由于缺乏域內(nèi)基金跨境流動的機制,亞洲的基金如果要在亞洲地區(qū)內(nèi)不同國家購買基金,必須到歐洲去注冊,然后再回到亞洲購買,不僅造成成本上升,還造成亞洲資金的流失,加劇了資金的緊張,特別是在未來美聯(lián)儲逐步退出量化寬松政策,以及全球金融和貨幣政策周期分化的大背景下,加強亞洲自身的債券市場建設(shè),平抑跨境資本流動更加緊迫。
  從現(xiàn)在情況看,中國作為最受全球基金經(jīng)理青睞的市場并未參與到亞洲基金護照框架中,這主要是因為短期內(nèi)中國正在落實多項跨境合作計劃,例如內(nèi)地與香港之間的基金互認(rèn),以及滬港股票市場互聯(lián)互通。但是長期看,亞洲區(qū)域內(nèi)放開基金市場需要滿足三個條件:一是普通投資者對基金及海外市場的認(rèn)可;二是儲蓄水平和財富的積累程度;三是中國資本市場的開放程度。目前來看這三個條件都是逐步朝著開放的利好方向在進展。
  如果2016年亞洲基金護照成行,從提升在亞洲金融市場主導(dǎo)權(quán)的角度看,中國不可能一直徘徊在外,必須提前布局,以避免當(dāng)年加入WTO的被動情況出現(xiàn)。在從金融小國走向金融大國的背景下,中國必須加快國內(nèi)金融資本市場及外匯市場(包括外匯派生市場)的完善,加快外匯及資本交易的自由化,完善國內(nèi)金融體系(包括加強匯率的靈活性),在促進亞洲金融市場一體化中尋找收益和分散風(fēng)險。
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