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[視窗]IMF官員:為何中國可以接受7%以下經(jīng)濟增長目標(biāo)
2014-08-22    作者:劉劼    來源:經(jīng)濟參考報
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  國際貨幣基金組織(IMF)在最近對中國經(jīng)濟進行的“年度體檢報告”中指出,中國經(jīng)濟在2015年及以后可以接受6.5%到7%的增長預(yù)期目標(biāo),甚至更低也是合適的。
  國際貨幣基金組織亞太部副主任、中國項目部主任馬克斯·羅德勞爾近日表示,中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在從粗放型的高增長模式向能創(chuàng)造更多就業(yè)機會的以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的模式轉(zhuǎn)型,同時人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,適度溫和的增速對中國來說是合適的。
  馬克斯說:“中國不必再以某個特別具體的數(shù)字為增長目標(biāo),而應(yīng)制定一個以區(qū)間為基礎(chǔ)的增長目標(biāo),這個區(qū)間在社會和政治上也能被接受。過去的增長模式在金融領(lǐng)域積累了很多問題,并造成了一些經(jīng)濟過熱的問題。我們建議中國經(jīng)濟以溫和適度的速度運行!
  他同時指出,由于中國的人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,新增勞動力人口在減少,國際貨幣基金組織認(rèn)為中國經(jīng)濟可以接受更溫和的增速。這個速度不能太高,也不能太低,政府需要思量這個邊界。
  2012年之前的多年里,中國政府一直將年度經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定在不低于8%的水平上。尤其是在金融危機期間,“保8”被認(rèn)為是維持中國經(jīng)濟增長和就業(yè)及社會穩(wěn)定的底線。為了加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益、實現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展,中國政府在2012年3月將這一目標(biāo)下調(diào)至7.5%。
  馬克斯表示,10到15年前,中國創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗位需要國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)增長1.4個百分點;5到10年前,需要GDP增長1個百分點,現(xiàn)在則只需要GDP增長0.8個百分點。這是因為服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟中的比重在加大,而服務(wù)業(yè)能創(chuàng)造更多就業(yè)機會。他強調(diào),這對中國來說是個好消息。因此,從政府到學(xué)者和媒體都不應(yīng)對中國經(jīng)濟減速過于緊張。
  馬克斯認(rèn)為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的進程喜憂參半。但是總體來說,指望中國一夜之間完成革命性的轉(zhuǎn)型既不現(xiàn)實,也無必要。
  “中國經(jīng)濟再平衡已經(jīng)取得了明顯的進步。我們不要忘了5到7年前,中國經(jīng)常賬戶順差占GDP的比重還在10%以上,這對中國和世界經(jīng)濟都造成傷害。而現(xiàn)在這個比重則降到了2%,內(nèi)需增加了,外需減少了。同時,消費每年增長9%到10%,略高于GDP增速。經(jīng)濟正在逐漸從工業(yè)經(jīng)濟向服務(wù)業(yè)經(jīng)濟發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化”,他說。
  但是,他指出投資在中國經(jīng)濟中的比重仍然偏高。目前投資在拉動GDP中所占的比重接近50%,未來這一數(shù)字應(yīng)降到30%多為宜。投資主體和結(jié)構(gòu)也應(yīng)從由政府主導(dǎo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目更多轉(zhuǎn)向由私人主導(dǎo)的小規(guī)模、能提供更多服務(wù)的投資項目上。同時,政府應(yīng)該繼續(xù)鼓勵家庭消費。
  “要讓這些改革產(chǎn)生綜合效應(yīng)才會讓中國經(jīng)濟具有更強生產(chǎn)力,才能讓中國家庭分享經(jīng)濟發(fā)展的成果。中國在這條道路上任重道遠,需要年復(fù)一年的改革才能產(chǎn)生效果,所以中國應(yīng)該盡早行動”,他說。
  國際貨幣基金組織通常每年對成員國的經(jīng)濟狀況發(fā)布“第四條款磋商報告”,相當(dāng)于是對此國經(jīng)濟進行“年度體檢”。報告預(yù)測,今年中國經(jīng)濟將增長7.5%左右,面臨國內(nèi)需求減緩,投資放慢等問題,同時房地產(chǎn)市場更深度調(diào)整的風(fēng)險增大。消費和勞動力市場表現(xiàn)良好,全球復(fù)蘇有望支持未來的經(jīng)濟活動。
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