據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,本周,發(fā)改委等部門披露了對豪華品牌汽車反壟斷調(diào)查的進展,已經(jīng)查實奧迪和克萊斯勒有壟斷行為,將予以處罰,早前一些豪華品牌堅稱自己與反壟斷調(diào)查無關(guān),結(jié)果不到一周的時間,都紛紛宣布以整車或零部件降價的方式來回應(yīng)發(fā)改委等部門的調(diào)查。
目前,宣布降價的有捷豹路虎、克萊斯勒、寶馬、奔馳、一汽大眾奧迪,對于虛高的車價,早前就有媒體在算賬,把較高的稅去了,價格還是比國外的價格要高的離譜。
本周國家發(fā)改委等有關(guān)部門突擊查訪了位于上海滬青平公路989號的奔馳汽車上海辦事處,多名奔馳高管被約談,辦事處內(nèi)多臺電腦強行檢查。據(jù)了解,發(fā)改委在奔馳上海辦事處的約談和調(diào)查持續(xù)了整整一天,在場的每一位奔馳工作人員都被問話,而對奔馳的調(diào)查直指“奔馳整車價格和最低限價的經(jīng)銷商政策”,有剛離職不久的奔馳經(jīng)銷商高管告訴記者:
經(jīng)銷商:價格不是在經(jīng)銷商這兒加的,其實廠商會給一個建議的零售價格,這個有差價,但是這個差價就像批發(fā)零售一樣,批發(fā)的時候肯定會便宜,你得允許經(jīng)銷商掙這個錢吧,就是10%,甚至10%都不到。
為了把價格保持在一個穩(wěn)定區(qū)間,不少豪華品牌還派人暗訪4S店,檢查是否有低價銷售的情況。
經(jīng)銷商:所有的,凡我知道的,奔馳也好,奧迪也好,寶馬也好,他們會派公司自己的人去假裝客戶買車,在這個時候,他一就是看經(jīng)銷商的服務(wù)質(zhì)量,還有就是他們要了解經(jīng)銷商有沒有過分壓低價格。
說到汽車的特許經(jīng)營,早前《汽車品牌銷售管理實施辦法》被認(rèn)為是汽車行業(yè)“壟斷”的根源之所在,根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)行的《汽車品牌銷售管理實施辦法》規(guī)定:“境外汽車生產(chǎn)企業(yè)在境內(nèi)銷售汽車,須授權(quán)境內(nèi)企業(yè)或者按國家有關(guān)規(guī)定在境內(nèi)設(shè)立企業(yè)作為其汽車總經(jīng)銷商,制定和實施網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃!边@就為跨國公司控制中國汽車銷售市場提供了政策依據(jù)。
汽車品牌銷售的核心是授權(quán),那么根據(jù)這個規(guī)定,中國和國外的汽車生產(chǎn)企業(yè)都可以通過授權(quán)來指定自己的總經(jīng)銷商。按照國際慣例,為了防止壟斷,一般是不允許汽車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)給自己的企業(yè)作為總經(jīng)銷商的,但是剛才我們提到的這個“品牌銷售管理辦法”的第六條卻將境內(nèi)和境外的汽車生產(chǎn)企業(yè)劃上了等號,使得境外的汽車生產(chǎn)企業(yè)也可以在中國設(shè)立獨立的汽車銷售公司,并授權(quán)自己的全資銷售公司做其產(chǎn)品的總經(jīng)銷商。那么如此,跨國公司更可以名正言順地在中國控制其汽車銷售的各個環(huán)節(jié),也讓品牌經(jīng)銷商是有苦難言。
隨著反壟斷調(diào)查的展開,最近國家工商總局表示,從10月1號起,將停止實施汽車總經(jīng)銷商和汽車品牌授權(quán)經(jīng)銷備案工作,這樣的做法更被解讀為,“變相廢除了”《汽車品牌銷售管理實施辦法》,未來汽車銷售將會走向大賣場。
對此,正在參與《汽車品牌銷售管理實施辦法》修改工作的中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚在接受中央臺記者采訪時表示,目前,汽車產(chǎn)品特許經(jīng)營是全世界的通行辦法,改變的可能性并不大,《汽車品牌銷售管理實施辦法》的修改更多的是重新界定整車廠與經(jīng)銷商的利益關(guān)系。
董揚:下一步修改要更多的考慮經(jīng)銷商的利益,但是我不認(rèn)為就是取消特許經(jīng)營,第一大前提就是用戶第一的大前提,在經(jīng)銷商和生產(chǎn)商之間有一個平衡,如果生產(chǎn)商是一個惡霸,經(jīng)銷商都不能活,那就沒人給你賣車,你自己關(guān)門了事。生產(chǎn)商和經(jīng)銷商是為了市場服務(wù)的,應(yīng)該是一個雙贏的局面,不需要把描述為地主和農(nóng)民的關(guān)系。
目前,中國的反壟斷查處機構(gòu)有三個,除發(fā)改委外,還有商務(wù)部反壟斷局、工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局,他們分別查處價格壟斷、企業(yè)兼并以及非價格的壟斷案件。那對于汽車市場的反壟斷調(diào)查現(xiàn)在還在繼續(xù)當(dāng)中,這對于中國的汽車市場又會有怎樣的影響?
現(xiàn)在已經(jīng)查實有壟斷行為的是奧迪和克萊斯勒,對于處罰結(jié)果公布的時間,相關(guān)部門透露,最快將在一周后公布,而罰單數(shù)額,業(yè)內(nèi)估計對奧迪的罰單可能會過億。至于反壟斷調(diào)查還會涉及哪些豪華品牌,記者向有關(guān)部門咨詢,對方回復(fù):你能知道的都要約談。由此可見這次反壟斷調(diào)查力度之大,這對于豪華車市場會有怎樣的影響?中汽協(xié)秘書長董揚分析認(rèn)為。
董揚:對消費者有利,可能是對一些買高檔車的人優(yōu)惠更大一點,對豪車市場的影響,我覺得這樣還是回歸到正常。價格下來對中國人買豪車的數(shù)量,也不見得有多大影響。實際上,豪車就算是降一點價,也不會降到普通車價位,對市場影響有限。
去年,包括大眾、寶馬、奔馳、捷豹路虎等車企在內(nèi)的一大批外國車企,在中國市場都實現(xiàn)了兩位數(shù)增長,在這種情況下,如果受到反壟斷處罰,車企無疑將交上一大筆的罰金。而有業(yè)內(nèi)人士,像一汽大眾奧迪、北京奔馳和華晨寶馬這些合資項目也會受牽連。
業(yè)內(nèi)人士:進口車品牌,除了極少的特別頂級的奢侈品牌,大部分都像德國的三強,寶馬、奔馳、奧迪,很早就國產(chǎn)了,像沃爾沃,捷豹、路虎,包括雷克薩斯都已經(jīng)獲批或者正在努力在進行國產(chǎn)。反壟斷的性質(zhì),就是對它們的合資伙伴,包括對于各種投資都會有影響。
另外,除了豪華品牌外,廣汽豐田、廣汽本田周末連夜發(fā)表公告稱,將對部分零部件價格進行調(diào)整,他們也都在公告中提到非常重視發(fā)改委的反壟斷調(diào)查并積極回應(yīng),業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,反壟斷調(diào)查或有向普通車擴大的趨勢。