發(fā)改委今日上午就發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級召開新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委秘書長李樸民表示，為進一步加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，國家發(fā)改委代國務院起草了《關于加快生產(chǎn)生產(chǎn)性服務業(yè)促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的指導意見》(下文簡稱《指導意見》)，上月末，國務院以國發(fā)[2014]26號文件正式印發(fā)。
他介紹，今年上半年，我國服務業(yè)增加值達到12.54萬億元，增長8%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達到46.6%，同比提高1.3個百分點。服務業(yè)新增企業(yè)數(shù)量達到129.06萬戶，占新登記企業(yè)總數(shù)的78.1%。服務業(yè)增加值增速已經(jīng)連續(xù)6個季度超過GDP和二產(chǎn)的增速，保持著增速三產(chǎn)最快，占比繼續(xù)提高，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化的良好勢頭。
但他同時強調(diào)，我國服務業(yè)發(fā)展水平仍然低于發(fā)達國家，特別是生產(chǎn)性服務業(yè)的國際競爭力較弱，仍有很大的發(fā)展?jié)摿涂臻g。從國內(nèi)來看，與產(chǎn)業(yè)升級和人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要相比，生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展相對滯后、水平不高、結(jié)構(gòu)不合理等方面的問題仍然較為突出，亟需加快解決。
李樸民表示，此次出臺的《指導意見》主要包括四個大的部分：第一部分是總體要求和四條基本原則，強調(diào)要科學規(guī)劃布局，放寬市場準入，完善行業(yè)標準，創(chuàng)造環(huán)境條件，更多依靠市場機制和創(chuàng)新驅(qū)動，推動生產(chǎn)性服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。第二部分提出了三條發(fā)展導向，從鼓勵企業(yè)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端發(fā)展、推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)制造現(xiàn)代化、加快生產(chǎn)制造與信息技術服務融合這三個方面提出了發(fā)展的主攻方向。第三部分明確了與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級密切相關、迫切需要加快發(fā)展的11個重點領域，并提出了發(fā)展目標。第四部分是重點工作任務和責任分工。從深化改革開放，完善財稅政策，強化金融創(chuàng)新，有效供給土地，健全價格機制和加強基礎工作等六個方面，圍繞為生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，提出了15項重點工作任務，并明確了責任，確定了分工。
國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長夏農(nóng)在回答記者提問時表示，《指導意見》與百姓生活密切相關�！氨热缭谶@個文件中，重點領域里面有第三方物流，物流行業(yè)基礎設施的完善、信息化應用和管理水平的提高，將提高物流企業(yè)的服務質(zhì)量和效率。物流企業(yè)中有相當一部分企業(yè)是為生活服務的，冷鏈物流，農(nóng)產(chǎn)品、快銷產(chǎn)品物流等；再比如售后服務，這也是文件中強調(diào)要發(fā)展的重點領域。現(xiàn)在我國實物產(chǎn)品種類豐富，但是售后服務需要進一步重視和加強�！�
他進一步解釋：“指導意見提出要完善產(chǎn)品三包制度，推動發(fā)展產(chǎn)品配送、安裝調(diào)試、以舊換新等售后服務。要提高售后服務質(zhì)量，完善售后服務標準，不斷提高用戶的滿意度。指導意見一共提出了需要加快發(fā)展的11個重點領域，這些領域都直接或間接地與人民群眾生活密切相關。指導意見在加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)重大意義那一段里面，也明確指出了加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)可以持續(xù)改善人民生活�！�
