近日國務院下發(fā)《關于加快棚戶區(qū)改造工作的意見》（以下簡稱《意見》），指出中央企業(yè)在內的國有企業(yè)棚戶區(qū)將納入改造規(guī)劃，并重點安排資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。同時表示將適當放寬企業(yè)債券發(fā)行條件，支持國有大中型企業(yè)發(fā)債用于棚戶區(qū)改造。
《意見》指出，雖然我國棚戶區(qū)改造已有部分成果，但棚戶區(qū)改造中仍存在規(guī)劃布局不合理、配套建設跟不上、項目前期工作慢等問題。各地區(qū)要進一步摸清待改造棚戶區(qū)的底數(shù)、面積、類型等情況。區(qū)分輕重緩急，結合需要與可能，按照盡力而為、量力而行的原則，有計劃有步驟地組織實施。
“優(yōu)化布局，改善配套�！薄兑庖姟分赋�，棚戶區(qū)配套設施應與棚戶區(qū)改造安置住房同步規(guī)劃、報批、建設到交付。應做好與棚戶區(qū)改造規(guī)劃的銜接，同步規(guī)劃安置住房小區(qū)的城市道路以及公共交通、供水、供電、供氣、供熱、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施建設。安置住房小區(qū)商業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務設施。
此外，《意見》指出，應確保建設用地供應，落實財稅支持政策。要切實加大棚戶區(qū)改造資金投入，落實好稅費減免政策。省級人民政府要進一步加大對本地區(qū)財政困難市縣、貧困農林場棚戶區(qū)改造的資金投入，支持國有林區(qū)（林場）、墾區(qū)（農場）棚戶區(qū)改造相關的配套設施建設，重點支持資源枯竭型城市、獨立工礦區(qū)和三線企業(yè)集中地區(qū)棚戶區(qū)改造。中央繼續(xù)加大對棚戶區(qū)改造的補助力度，對財政困難地區(qū)予以傾斜。
金融支持方面，將進一步發(fā)揮開發(fā)性金融作用，通過國家開發(fā)銀行住宅金融事業(yè)部，重點支持棚戶區(qū)改造及城市基礎設施等相關工程建設。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則，積極支持符合信貸條件的棚戶區(qū)改造項目。對經過清理整頓符合條件的省級政府及地級以上城市政府融資平臺公司，其實施的棚戶區(qū)改造項目，銀行業(yè)金融機構可比照公共租賃住房融資的有關規(guī)定給予信貸支持。
與此同時，研究推出棚戶區(qū)改造項目收益?zhèn)�，并與開發(fā)性金融政策相銜接，擴大“債貸組合”用于棚戶區(qū)改造范圍。通過投資補助、貸款貼息等多種方式，吸引社會資金，參與投資和運營棚戶區(qū)改造項目，在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。支持金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，研究建立完善多層次、多元化的棚戶區(qū)改造融資體系。
