顧海峰、蔡四平在《中國國情國力》發(fā)表文章認(rèn)為,在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中,我國民間非正規(guī)金融呈現(xiàn)出各種形式,也曾出現(xiàn)過一些問題,有些還有著很壞的影響,這在很大程度上制約了我國民間非正規(guī)金融的發(fā)展進程。我國民間非正規(guī)金融發(fā)展的制約因素主要表現(xiàn)為: 1、形式隱蔽。由于是區(qū)域金融機構(gòu),受資金實力小的影響,從成本效益管理角度出發(fā),難以運用現(xiàn)代科技進行經(jīng)營創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,競爭力難以提高。造成經(jīng)營的無序化和信用度降低,從而與正規(guī)金融無法正當(dāng)競爭,只有選擇一些非正當(dāng)競爭的方式,甚至走向地下。 2、抗風(fēng)險能力較弱。民間非正規(guī)金融機構(gòu)呈現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營、地域狹窄、抗風(fēng)險的能力較弱等特點。在經(jīng)濟聯(lián)系日益密切的背景下,民間非正規(guī)金融機構(gòu)的區(qū)域性、小規(guī)模分散經(jīng)營方式顯然既制約自身業(yè)務(wù)范圍拓展和水平提高,又與經(jīng)濟橫向聯(lián)系日益密切和一體化格格不入。同時它們也沒有像正規(guī)金融機構(gòu)那樣有國家作為最后的貸款人。以民營銀行和私人錢莊為例,他們和商業(yè)銀行一樣面臨著擠兌風(fēng)險,但是商業(yè)銀行因為規(guī)模比較大,可以有效地分散地區(qū)風(fēng)險,又有國家信用作為最后的貸款人,所以面臨擠兌風(fēng)險的概率是比較低的。而民營銀行和私人錢莊面臨的擠兌風(fēng)險較大。 3、經(jīng)營風(fēng)險度較高。由于農(nóng)村經(jīng)濟交易規(guī)模較小,收入水平及貨幣化程度低,貨幣節(jié)余少,制約了民間信貸供給能力的增長,這必然導(dǎo)致信貸市場的供給壟斷,這樣,壟斷的供給方有能力實行物品配給并且索要高價,而市場的分割進一步強化了壟斷的程度。 4、監(jiān)管成本較高。民間非正規(guī)金融是民資、民營、民管的區(qū)域性金融,其各自制定經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營內(nèi)容和經(jīng)營方式,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào),比較盲目。按照規(guī)定,民間非正規(guī)金融作為整體金融部分必須接受金融監(jiān)管部門的統(tǒng)一管理,但由于其規(guī)模小、布局分散、機構(gòu)眾多,這樣就會增加金融監(jiān)管部門的監(jiān)管難度,必然要投入更多人力、物力和財力,監(jiān)管成本增加,否則無法達到監(jiān)管目的,監(jiān)管效率難以提高。
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