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中國信托業(yè)協(xié)會8日發(fā)布首份《中國信托業(yè)發(fā)展報告(2013-2014)》(以下簡稱“報告”)。報告稱，總的來看目前信托行業(yè)風險可控，但風險防控壓力增大。截至2013年底，全行業(yè)計提的信托賠償準備金已達90.60億元，5家信托公司的23筆風險項目已被問責。專家稱，現(xiàn)有可能產生兌付風險產品比重達0.55%，相比2012年的0.27%其壓力增大一倍，信托公司轉型迫在眉睫。
報告指出，長期以來信托業(yè)實行信托賠償準備金制度和凈資本約束制度，截至2013年底，全行業(yè)計提的信托賠償準備金已達90.60億元，實收資本總額為1116.55億元，凈資產為2555.18億元，具有一定的單體或項目風險抵御能力，但伴隨信托業(yè)的快速發(fā)展，信托業(yè)的風險也逐步顯現(xiàn)。
報告認為，信托業(yè)兌付風險壓力加大的原因，一是實體經濟風險向信托傳遞，部分前些年大規(guī)模擴張的行業(yè)面臨深度調整，個別產業(yè)風險顯著上升，影響信托項目兌付。二是部分交易對手財務困難，特別是中小企業(yè)經營壓力大，資金周轉困難，可能難以按時償還信托貸款。三是部分金融機構履職盡責不到位，未能發(fā)現(xiàn)交易對手涉及民間借貸、未及時發(fā)現(xiàn)交易對手違規(guī)擔保或項目實際控制人挪用信托資金等問題。
對此，國務院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富表示，信托風險包括信托公司的風險和信托產品的風險。就信托產品來說，自去年來逐漸暴露出兌付的問題，原因是多方面的，其中中國經濟正處于增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期的三期疊加是兌付風險大的環(huán)境因素。具體到信托方面，陳道富透露，現(xiàn)有可能產生兌付風險產品比重達0.55%，而相比2012年的0.27%，其風險比重加大一倍。他認為，信托行業(yè)監(jiān)管和信托公司轉型迫在眉睫。
報告稱，在已發(fā)生兌付風險地區(qū)，監(jiān)管層要求相關部門緊盯風險變化，嚴控重點領域，對房地產、融資平臺、礦產等風險隱患進行重點監(jiān)測和嚴厲問責。據(jù)報告透露，2013年以來，銀監(jiān)會對5家信托公司的23筆風險項目啟動問責程序，對相關責任人員和業(yè)務團隊給予經濟處罰、行政處罰和展業(yè)限制等處罰措施。
對此，銀監(jiān)會邵敏處長也在發(fā)布會上證實，防患風險已形成長效機制。早在今年4月份銀監(jiān)會就下發(fā)99號文，也提到了正在進行防患風險的長效機制建設。包括信托產品的登記、分類監(jiān)管、凈資本約束等都在穩(wěn)步推進。
