日前，不顧國內(nèi)外的強(qiáng)烈反對，日本安倍晉三政府通過內(nèi)閣決議案，宣布解禁集體自衛(wèi)權(quán)。這改變了二戰(zhàn)之后，日本《和平憲法》中關(guān)于放棄使用武力的承諾;這一舉動也引發(fā)了東亞周邊各國對于日本開禁動用武力的警惕。那么，打開這個(gè)潘多拉魔盒。將會帶來怎樣的惡果?央視財(cái)經(jīng)頻道主持人沈竹和特約評論員清華大學(xué)當(dāng)代國際關(guān)系研究院副院長劉江永、著名財(cái)經(jīng)評論員劉戈共同評論。
解禁集體自衛(wèi)權(quán)，意味著什么?會帶來怎樣的惡果?
安倍晉三政府通過修改憲法解釋、解禁集體自衛(wèi)權(quán)的內(nèi)閣決議案，意味著日本戰(zhàn)后以專守防衛(wèi)為主的安保政策將發(fā)生重大變化。
內(nèi)閣決議案提出了新的“武力行使三條件”：第一、日本遭到武力攻擊，或與日本關(guān)系密切國家遭到武力攻擊，威脅到日本的存亡，從根本上對日本國民的生命、自由和追求幸福的權(quán)利構(gòu)成明確危險(xiǎn);第二、為保護(hù)國家和國民，沒有其他適當(dāng)手段可以排除上述攻擊;第叁三、武力行使限于“必要最小限度”。其中改動最大的第一條，將行使集體自衛(wèi)權(quán)的前提條件從日本本國受攻擊擴(kuò)大到日本或與日本關(guān)系密切的他國受攻擊。
也就是說，如果美國在作戰(zhàn)時(shí)遭到攻擊，日本也將行使集體自衛(wèi)權(quán)而加入戰(zhàn)爭。這一條款是對二戰(zhàn)后日本奉行的“專守防衛(wèi)”的安�；緡叩膹氐最嵏病�
劉江永：解禁集體自衛(wèi)權(quán)是變相修憲 是顛覆憲法第九條的一個(gè)撬杠
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
因?yàn)槿毡驹趹?zhàn)后和美國結(jié)盟，那么美國是單方面保護(hù)日本，日本由于有那個(gè)歷史過程，所以日本戰(zhàn)后在憲法當(dāng)中規(guī)定，第九條規(guī)定，日本國家不能發(fā)動戰(zhàn)爭，不能就是用武力和武力威脅去解決國際爭端，所以他不能和美國在海外聯(lián)合作戰(zhàn)�，F(xiàn)在所謂集體自衛(wèi)權(quán)，他實(shí)際上把它作為變相來修憲，顛覆憲法第九條的一個(gè)撬杠。那么今后日本可以和美國在海外聯(lián)合作戰(zhàn)。同時(shí)戰(zhàn)后，他原來采用的是一種沒有受到攻擊，不能使用武力這樣一種叫做專守防衛(wèi)的政策。但是現(xiàn)在他就把它改成什么?如果他認(rèn)為日本的國民生命自由或者生命方式遇到了威脅，也可以使用武力，那么就有可能在海外去使用武力。那么這種情況的發(fā)生，我認(rèn)為使日本的公眾非常擔(dān)心。
第一，如果美國在海外又發(fā)動一場戰(zhàn)爭，過去日本可以說我有憲法限制，所以我不能給你去出兵。但是以后日本一方面沒有辦法控制美國發(fā)動戰(zhàn)爭的做法，另外又沒有一個(gè)像美國做解釋的這樣一種說法，只能卷入戰(zhàn)爭，這是日本國民很擔(dān)心的。第二，他們也很擔(dān)心，在歷史上日本曾經(jīng)走錯(cuò)過一種道路，就是侵略擴(kuò)張的道路。那么現(xiàn)在日本如果再重蹈老路，也會對日本本身，或?qū)喼捺弴紩䦷韨Γ运麄兎磳Π脖度ソ饨w自衛(wèi)權(quán)。
劉戈：解禁集體自衛(wèi)權(quán) 日本此舉是在偷掉和平憲法的靈魂
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
日本實(shí)際上不僅僅改變的是他的對憲法的解釋，實(shí)際上，他偷掉了日本憲法里面和平憲法的靈魂，其實(shí)日本的右翼勢力一直都在試圖干這件事情。也就是說，改變戰(zhàn)后的秩序，那么把日本變成一個(gè)所謂正常的國家。
日本以前為什么說自己是不正常的?因?yàn)樗麑?shí)際上相當(dāng)于把自己的保護(hù)權(quán)讓給了美國，和美國結(jié)盟，美國是大哥，日本是小弟，這個(gè)分工已經(jīng)明確了。同時(shí)，他不光走到了這一步，而且他現(xiàn)在在這個(gè)解釋里面有一個(gè)叫做密切關(guān)系的國家，也就是說不一定是美國，也可能還有其他的國家，那么這些國家如果認(rèn)為和他關(guān)系密切的話，如果他要挨打，那誰打我朋友，我打誰，變成了這樣一種關(guān)系以后，那必然在東亞，本來現(xiàn)在錯(cuò)綜復(fù)雜的這樣一種形勢，那他把誰當(dāng)朋友，把誰當(dāng)盟友，那可能在必要的時(shí)候，他就有了出擊的理由，那么在這樣的一個(gè)情況下，讓本來已經(jīng)復(fù)雜的東亞的關(guān)系更加復(fù)雜。
劉江永：解禁集體自衛(wèi)權(quán)會使日本國際安全問題惡化
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
解禁集體自衛(wèi)權(quán)，帶來一個(gè)非常直接的后果是什么?美國在冷戰(zhàn)后發(fā)動了五場地區(qū)的戰(zhàn)爭，那么在北約和多個(gè)部隊(duì)的共同作戰(zhàn)下，出現(xiàn)了一個(gè)叫做暴力的多邊主義在國際商。暴力多邊主義橫行的時(shí)候，都是這個(gè)地區(qū)發(fā)生沖突、戰(zhàn)爭的時(shí)候。那么這種戰(zhàn)爭主要集中在產(chǎn)油地區(qū)、產(chǎn)油國，而伊拉克戰(zhàn)爭表明這是不解決問題的，后遺癥無窮。這使產(chǎn)油國、產(chǎn)油地區(qū)發(fā)生各種各樣的沖突、戰(zhàn)爭，導(dǎo)致國際油價(jià)居高不下，日本這股力量如果是一種和平的力量，他可以牽制著美國不要再走得太遠(yuǎn)，而現(xiàn)在正在美國捉襟見肘的時(shí)候，那么日本這種力量反而是行使集體自衛(wèi)權(quán)，也就說再遇到類似伊拉克戰(zhàn)爭，那美國需要日本幫幫忙，日本就不能只是只派后勤部隊(duì)去供油、供水，日本必須就是動真格的，也就是說他要出兵，那就是他要卷入戰(zhàn)爭。
第二，你可以想象，如果美國得到了日本更進(jìn)一步的支持，他的戰(zhàn)爭沖動自信就會增強(qiáng)，那么未來五到十年，又可能發(fā)生一場類似的局部戰(zhàn)爭。這種暴力多邊主義甚至可能到東亞來，那么這樣就會使得日本國際安全問題惡化，而國際油價(jià)的高升對日本來說是致命的一個(gè)問題。為什么?因?yàn)楹穗娬臼鹿�，使他不能去大多的發(fā)展核電，必須依靠石油，而油價(jià)暴漲，他要使日元貶值的算盤也不可能實(shí)現(xiàn)，因?yàn)槿赵^低，就會造成他進(jìn)口石油成本的上升，打擊整個(gè)日本經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)資料、生活資料的生產(chǎn)。那么在這種局面下，我認(rèn)為他就是會進(jìn)退兩難，陷入這種困境，那么這個(gè)前景，我認(rèn)為不遠(yuǎn)，也可能在明年或者后年。如果形勢惡化的話，那就可能看到。
劉戈：右翼勢力一直在尋找機(jī)會 能改變二戰(zhàn)以后形成的秩序
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
右翼勢力的思路是一脈相承的，我們知道在1947年日本制定的《和平憲法》，也就是說他不允許擁有軍隊(duì)，但是在1954年，還是1955年的時(shí)候，他又成立了自衛(wèi)隊(duì)。其實(shí)那個(gè)時(shí)候的日本首相叫岸信介，岸信介就是現(xiàn)在安倍的姥爺，所以他們的這種思路是一脈相承的，這種勢力在一直在尋找一個(gè)機(jī)會，能把二戰(zhàn)以后形成的秩序改變掉，成為一個(gè)所謂正常的國家。
那么，現(xiàn)在日本成為一個(gè)正常國家有沒有可能?那應(yīng)該建立在對過去的反思和悔改上面，但是他既不在這方面做出努力，同時(shí)的又想成為一個(gè)正常的國家，所以周邊國家的人民是不會答應(yīng)的。
劉江永：修改出口武器三原則 日本越來越脫離戰(zhàn)后的和平發(fā)展道路
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
我認(rèn)為是這樣看比較合適，第一，日本采取的量化寬松政策，他在一定程度上使得日本出后產(chǎn)業(yè)的成本價(jià)格競爭力有所提高，同時(shí)使日本的股市開始有所上揚(yáng)，但是它是有限的。特別是今年日本4月1號開始增加消費(fèi)稅，也影響到一部分人的消費(fèi)熱情。
我認(rèn)為他采取解禁集體自衛(wèi)權(quán)的做法，實(shí)際上他還有另一手。照道理，他應(yīng)該跟中國、韓國搞好關(guān)系，擴(kuò)大他的海外市場，可他沒有這樣做，那是不是他就沒有出路了?實(shí)際上他在考慮另一手。我們注意到他把出口武器三原則做了修改，允許日本的一些有軍工訂貨的大企業(yè)在國際軍火市場上一展身手。這實(shí)際上是說日本整個(gè)的政治戰(zhàn)略、國家的發(fā)展方向發(fā)生變化以后，他的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及整個(gè)國家的發(fā)展模式就會悄然逐步的發(fā)生轉(zhuǎn)型。目前日本正處在這樣一個(gè)過程中，一個(gè)以民品出口為導(dǎo)向的日本戰(zhàn)后的發(fā)展模式有可能以此為一個(gè)拐點(diǎn)，將來逐步的以軍以民，甚至就說進(jìn)一步擴(kuò)大他在海外的軍工生產(chǎn)的份額，這樣一個(gè)日本會越來越脫離戰(zhàn)后的和平發(fā)展道路。
劉戈：解禁集體自衛(wèi)權(quán) 讓日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了新的不確定性
(《央視財(cái)經(jīng)評論》評論員)
現(xiàn)在安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)所謂射出來三支箭，第一個(gè)就是寬松的貨幣政策，第二個(gè)是積極的財(cái)政政策，第三個(gè)就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革。第一支箭射箭出去以后，對經(jīng)濟(jì)的確是有一些影響，因?yàn)閺?998年以來，日本一直處在通縮的狀態(tài)，每年通縮0.3%，所以原來我們印象里日本的物價(jià)特別得貴。在十幾年前，我們的一碗牛肉面3塊錢的時(shí)候，他們一碗面就是50塊錢。現(xiàn)在過了快二十年了，他還是50塊錢。很多人沒有投資的沖動，錢都存在那個(gè)地方。因?yàn)殄X存在那個(gè)地方，即使沒有利息還是越來越值錢，所以他現(xiàn)在要改變這種狀態(tài)，所以這的確對股是有一個(gè)刺激。
下一個(gè)財(cái)政政策是對于基礎(chǔ)設(shè)施，那么不是一時(shí)半會能夠解決的，那么還有所謂結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，比如說他現(xiàn)在號稱女性都出來工作等等，但是這個(gè)政策在很多觀察家看來，現(xiàn)在沒有什么太多的章法。金融時(shí)報(bào)有一個(gè)評論說，現(xiàn)在安倍就像一個(gè)新學(xué)針灸的學(xué)徒，拿了一千根針扎在日本的身上，期望有那么一、兩根起作用，那么也可能起不了作用。那么由于股市的上升，可能導(dǎo)致他支持率的上升，但由于解禁集體自衛(wèi)權(quán)，那么支持他的人反而會下降，因?yàn)榇蟛糠秩毡救瞬恢С纸饨w自衛(wèi)權(quán)。那么原來已經(jīng)支持他經(jīng)濟(jì)政策的這些人，最后又收回了支持以后，對日本經(jīng)濟(jì)的下一步發(fā)展又產(chǎn)生了新的不確定性。
劉江永：解禁集體自衛(wèi)權(quán) 對日本來說是禍不是福
(《央視財(cái)經(jīng)評論》特約評論員)
我認(rèn)為日本這種有可能出現(xiàn)的國家模式轉(zhuǎn)型，對日本來說不是福，而是禍。首先它不可能真正解決日本的經(jīng)濟(jì)問題，因?yàn)槿绻@么做，意味著他必須要有大量的財(cái)政支撐，比如說他要刺激軍工企業(yè)的發(fā)展，他要增加軍工政府的采購，而必須增加稅收，那么在明年，有可能在4月1號以后……