今天凌晨，上海市政府公布了中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2014年修訂）》。
與２０１３版相比，新版負面清單明顯瘦身。清單里的特別管理措施由原來的１９０條調整為１３９條，同比縮短２６．８％。
專家認為，自貿區(qū)負面清單作為中國自主開放的一次重大探索，是東道國的政策承諾，采用本國國民經(jīng)濟行業(yè)分類法符合國際通行規(guī)則。
按照國際通行做法，“２０１４版負面清單”將農(nóng)業(yè)、采礦業(yè)、金融服務、電信服務、航空服務、基礎設施等涉及資源、民生和國家安全的領域和中藥、茶葉、黃酒、手工藝品等中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領域的管理措施予以保留。
中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2014年修訂）
上海市人民政府
說明
《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2014年修訂）》（以下簡稱“負面清單”），以有關法律法規(guī)、國務院批準的《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)總體方案》、《中國（上海）自由貿易試驗區(qū)進一步擴大開放的措施》、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄（2011年修訂）》等為依據(jù)，列明中國（上海）自由貿易試驗區(qū)（以下簡稱“自貿試驗區(qū)”）內對外商投資項目和設立外商投資企業(yè)采取的與國民待遇等不符的準入措施。負面清單按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類及代碼》（2011年版）分類編制，包括18個行業(yè)門類。S公共管理、社會保障和社會組織、T國際組織2個行業(yè)門類不適用負面清單。
對負面清單之外的領域，按照內外資一致的管理原則，外商投資項目實行備案制（國務院規(guī)定對國內投資項目保留核準的除外）；外商投資企業(yè)設立和變更實行備案管理。對負面清單之內的領域，外商投資項目實行核準制（國務院規(guī)定對外商投資項目實行備案的除外）；外商投資企業(yè)設立和變更實行審批管理。
除列明的外商投資準入特別管理措施，禁止（限制）外商投資國家以及中國締結或者參加的國際條約規(guī)定禁止（限制）的產(chǎn)業(yè)，禁止外商投資危害國家安全和社會安全的項目，禁止從事?lián)p害社會公共利益的經(jīng)營活動。
自貿試驗區(qū)內的外資并購、外國投資者對上市公司的戰(zhàn)略投資、境外投資者以其持有的中國境內企業(yè)股權出資，應符合相關規(guī)定要求；涉及國家安全審查、反壟斷審查的，按照相關規(guī)定辦理。
香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)投資者在自貿試驗區(qū)內投資參照負面清單執(zhí)行。內地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)《關于建立更緊密經(jīng)貿關系的安排》及其補充協(xié)議、《海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議》及其后續(xù)《海峽兩岸服務貿易協(xié)議》、我國簽署的自貿協(xié)定中適用于自貿試驗區(qū)并對符合條件的投資者有更優(yōu)惠的開放措施的，按照相關協(xié)議或協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行。
根據(jù)有關法律法規(guī)和自貿試驗區(qū)發(fā)展需要，負面清單將適時調整。
中國（上海）自由貿易試驗區(qū)外商投資準入特別管理措施（負面清單）
（2014年修訂）
