增量、減量、提效
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中國(guó)能源革命的“算術(shù)法”
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2014-06-30 作者:記者 朱諸/北京報(bào)道 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心理事長(zhǎng)助理吳越濤25日表示,中國(guó)實(shí)施能源革命要從三條途徑來推進(jìn),即減量革命、增量革命和效率革命,既要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,又要滿足生態(tài)環(huán)境的約束。 吳越濤在由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦的“能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命”研討會(huì)上表示,這三條途徑相當(dāng)于三個(gè)運(yùn)算,即減法、加法和乘法。減法就是節(jié)能和消費(fèi)觀念轉(zhuǎn)變,加法包括傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型、新能源發(fā)展和國(guó)際合作,而乘法則是市場(chǎng)機(jī)制和能源網(wǎng)絡(luò)的建立。 國(guó)家主席、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平在13日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出,推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是長(zhǎng)期戰(zhàn)略,必須從當(dāng)前做起,加快實(shí)施重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措。 清華大學(xué)低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)何建坤表示,能源消費(fèi)革命突出節(jié)能優(yōu)先,抑制不合理的能源消費(fèi),控制能源消費(fèi)的總量。 吳越濤指出,如果中國(guó)按照現(xiàn)在的模式發(fā)展下去,能源消費(fèi)總量在2020年將達(dá)到53億噸標(biāo)煤、2030年達(dá)到70億噸標(biāo)煤。但是,如果按照嚴(yán)格的減排方案,能源消費(fèi)總量在2020年將控制在42億噸標(biāo)煤、2030年控制在47億噸標(biāo)煤,這條線來發(fā)展會(huì)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓋了一個(gè)上限的蓋,也是不可取的。所以要經(jīng)過革命,發(fā)展第三條道路,量化指標(biāo)上就是在2020年把能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)煤、2030年控制在60億噸標(biāo)煤以內(nèi)。 國(guó)家發(fā)改委能源研究所所長(zhǎng)韓文科表示,現(xiàn)在提倡的控制能源消費(fèi)總量,控制煤炭消費(fèi)總量,實(shí)際上追求起來非常難。要解決目前發(fā)展中的一些難題,如煤價(jià)下跌導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)萎縮、產(chǎn)煤區(qū)財(cái)政收入下滑,地方政府就千方百計(jì)地想辦法刺激產(chǎn)業(yè),這是反向操作。 吳越濤表示,除了控制能源總量之外,還要加快傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型、促進(jìn)新能源發(fā)展并且加強(qiáng)國(guó)際合作,以保障能源供應(yīng)安全。 具體方面,吳越濤指出,煤炭要走控總量、提效率、治污染和轉(zhuǎn)油氣四個(gè)方向;天然氣開發(fā)按照常規(guī)氣、煤層氣、頁巖氣的順序開發(fā);石油則力爭(zhēng)穩(wěn)產(chǎn)、提高采收率;新能源發(fā)展要根據(jù)時(shí)空分布不均勻的特點(diǎn),采取集中式和分布式相結(jié)合的模式;同時(shí),還要積極有序發(fā)展水電,在確保安全前提下發(fā)展核電。 對(duì)于市場(chǎng)機(jī)制,吳越濤表示,能源也應(yīng)該由市場(chǎng)發(fā)揮配置資源的決定性作用,即由市場(chǎng)決定價(jià)格。何建坤表示,能源不僅要回歸商品屬性,而且還要注意環(huán)境容量空間中緊缺資源的屬性。通過碳交易可以激勵(lì)行業(yè)開展節(jié)能和減排二氧化碳的技術(shù)、激勵(lì)投資向新能源和可再生能源傾斜,從而激勵(lì)我國(guó)推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)的革命。
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