清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任李稻葵28日在清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇上表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)止跌企穩(wěn)，但是改革亟須進(jìn)一步落實(shí)。
該中心發(fā)布的報(bào)告表示，4月份以來，隨著一系列穩(wěn)增長政策效果的逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)總體情況在二季度止跌回穩(wěn)，基建投資的回升在一定程度上抵消了房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響，消費(fèi)在穩(wěn)增長的過程中起到了支撐作用，減速中的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型正在發(fā)生。盡管穩(wěn)增長已見成效，但未來關(guān)注的落腳點(diǎn)應(yīng)該還是改革。經(jīng)濟(jì)減速中的各種問題，解決的根本之道還是改革，要向改革要?jiǎng)恿�、要增長。我們預(yù)計(jì)下半年貨幣政策繼續(xù)維持二季度以來有所調(diào)整的穩(wěn)健態(tài)勢；消費(fèi)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度會(huì)不斷增大，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢仍會(huì)延續(xù)；宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率進(jìn)一步提高，但增幅收窄迅速；地產(chǎn)行業(yè)受利率市場化壓低住房投資需求的影響，或?qū)⒉饺腴L期調(diào)整。根據(jù)模型預(yù)測，2014年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）全年增長7.6%。其中，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比增長2.5%；廣義貨幣（M2）同比增長13.2%；地產(chǎn)投資仍處于可以承受的低位，固定資產(chǎn)投資的增速在基建支撐下回穩(wěn)，全年固定資產(chǎn)投資增長19.7%；全球經(jīng)濟(jì)增速不及預(yù)期，外需仍然疲軟，全年出口增長4.5%，進(jìn)口增長5.8%，順差2655億美元；零售全年增長12.8%，依然是經(jīng)濟(jì)減速中的穩(wěn)定器。
李稻葵說：當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)非常微妙的時(shí)期，增長速度從2010年的10.4%和2011年的9.2%驟然下降到2012年和2013年的7.7%，而經(jīng)濟(jì)增速自身還有不斷下滑的趨勢。我的觀點(diǎn)非常明確，短期應(yīng)該穩(wěn)增長，同時(shí)應(yīng)該促改革。主要理由是當(dāng)期中國經(jīng)濟(jì)的杠桿率是歷史上最高的，同時(shí)高達(dá)200%以上的宏觀經(jīng)濟(jì)杠桿率大部分是在過去五年中形成的。較高的宏觀杠桿率反映的是大量本應(yīng)通過債券市場融資的長期投資項(xiàng)目通過銀行貸款和信托產(chǎn)品形式得到了與其期限并不匹配的短期融資。這一基本事實(shí)造成了一個(gè)困惑，那就是一旦經(jīng)濟(jì)增長速度過分下滑，則必然帶來土地出讓速度放緩、產(chǎn)能過剩加劇、企業(yè)利潤下降，再經(jīng)過金融領(lǐng)域的放大就很有可能對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)帶來不成比例的重大沖擊。因此，短期穩(wěn)增長具有合理性。應(yīng)該看到這一輪穩(wěn)增長的動(dòng)作主要集中在一些民生性的建設(shè)項(xiàng)目，以及中國經(jīng)濟(jì)仍然需要的基礎(chǔ)性投資如保障房、城市地下管網(wǎng)及高鐵。
從目前的勢態(tài)來看，穩(wěn)增長已經(jīng)初見成效，全年的經(jīng)濟(jì)增長速度有望維持在7.5%以上。問題的關(guān)鍵是，穩(wěn)增長政策只能在短期發(fā)揮效應(yīng)，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)存在問題多是深層次的，社會(huì)民眾和投資者關(guān)注的改革方略尚未完全落實(shí)。不僅國有企業(yè)改革、混合所有制、打破壟斷、簡政放權(quán)等改革項(xiàng)目尚未完全落實(shí)，許多各級(jí)政府官員應(yīng)該主動(dòng)去創(chuàng)新試驗(yàn)的改革項(xiàng)目也并沒有推行。李稻葵在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，在不少地區(qū)，正常的經(jīng)濟(jì)決策擱置停頓，處于無人負(fù)責(zé)的狀態(tài)，這種全面懈怠觀望的不作為局面對(duì)于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是極其有害的。因此，他認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是如何在整頓整個(gè)官員隊(duì)伍、清理腐敗的同時(shí)能夠調(diào)動(dòng)一系列政府機(jī)構(gòu)改革創(chuàng)新、簡政放權(quán)，形成各級(jí)政府敢于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的新局面。這是中國經(jīng)濟(jì)在明年、后年以及未來若干年能否煥發(fā)活力的關(guān)鍵之關(guān)鍵。社會(huì)各界應(yīng)該高度關(guān)注這一問題，應(yīng)該把注意力從短期的穩(wěn)增長中轉(zhuǎn)向改革的動(dòng)力問題，從而保證中國經(jīng)濟(jì)能夠較快地恢復(fù)增長的活力。