盡管加速推進(jìn)國(guó)企改革已形成共識(shí)，但國(guó)企改革之路并非坦途。記者在多地調(diào)研了解到，目前各方對(duì)改革熱情較高但信心不足，怕出亂、怕動(dòng)利導(dǎo)致的等待觀望思想和對(duì)改革焦點(diǎn)問(wèn)題的識(shí)識(shí)不一，成為制約各方凝聚共識(shí)和信心的最大障礙。面對(duì)復(fù)雜多元的利益訴求，如何尋求改革最大公約數(shù)已經(jīng)成為當(dāng)前改革亟待破解的難題。更有業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)企改革不能“因噎廢食”，不改革才是最大的風(fēng)險(xiǎn)。
剛卸任國(guó)資委改革局負(fù)責(zé)人的周放生表示，這輪改革中政府、企業(yè)、職工有“三怕”心理。政府國(guó)資監(jiān)管部門(mén)怕丟權(quán)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者怕丟位子，職工怕利益受損。
“改革就是利益的重新調(diào)整，對(duì)于政府官員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來(lái)說(shuō)，權(quán)力背后是利益，誰(shuí)也不想失去權(quán)力動(dòng)了利益。因此，這么多年來(lái)，才出現(xiàn)監(jiān)管部門(mén)的管理越來(lái)越趨多趨細(xì)，國(guó)企寧愿低效也不想引入外界資本和監(jiān)督。”周放生說(shuō)，對(duì)于一些國(guó)企職工來(lái)說(shuō)考慮更多的是個(gè)人的生存利益，怕失去工作怕失去生計(jì)。
記者在各地采訪國(guó)資部門(mén)時(shí)，也普遍感到國(guó)資監(jiān)管部門(mén)對(duì)這輪改革中涉及自身權(quán)力調(diào)整的擔(dān)憂。一位西部地區(qū)的省級(jí)國(guó)資監(jiān)管部門(mén)干部私下對(duì)記者坦言，聽(tīng)到現(xiàn)在不少?lài)?guó)企提出“弱化甚至取消國(guó)資委的管理”感到“冷汗直流”，擔(dān)心這輪改革“革了他們自己的命”。
而對(duì)國(guó)有企業(yè)管理者和職工而言，改革可能帶來(lái)的利益調(diào)整也是他們最擔(dān)心的。
一位地方國(guó)企職工告訴記者，上輪國(guó)企業(yè)改革的對(duì)象是職工，大量下崗職工艱難謀生的困境讓不少?lài)?guó)企職工心頭有陰影，出現(xiàn)了多多少少的“恐改”心理，害怕改革可能造成自身利益受損。
此輪國(guó)資國(guó)企改革首次提出發(fā)展混合制經(jīng)濟(jì)，這對(duì)很多民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)是重大利好，但他們也表達(dá)了自己的擔(dān)憂。福耀玻璃董事長(zhǎng)曹德旺曾在兩會(huì)上表示，“你抓一頭鯨扔到鍋里，叫我撒一把鹽巴下去，我沒(méi)有那么多錢(qián)買(mǎi)鹽巴啊。我沒(méi)有錢(qián)，我也不敢�！�
一些中小民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人甚至表示，與強(qiáng)勢(shì)的國(guó)企混合，如果沒(méi)有控股權(quán)，恐怕最終將“帶著錢(qián)進(jìn)去，血淋淋地出來(lái)�！�
采訪中，不少企業(yè)負(fù)責(zé)人和地方干部還一致談到了對(duì)改革可能“出亂子”的擔(dān)憂，特別是一些人員包袱較重的企業(yè)和地方。
此外，記者還發(fā)現(xiàn)，比擔(dān)憂和等待觀望情緒更值得擔(dān)憂的是各方對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不一，不少改革利益主體多是站在本位立場(chǎng)對(duì)改革進(jìn)行了“盲人摸象”式的片面理解。特別是在國(guó)資監(jiān)管、混合制經(jīng)濟(jì)、員工持股等問(wèn)題上，看法多樣，有的觀點(diǎn)甚至截然相悖。
不過(guò)，盡管各方對(duì)改革認(rèn)識(shí)不一，心態(tài)復(fù)雜，但采訪中，各方都表達(dá)了希望參與到改革的進(jìn)程中，共享改革紅利的一致愿望。他們期望，國(guó)家能夠用更堅(jiān)定的決心，更有力的舉措推進(jìn)改革，在加強(qiáng)自上而下的頂層設(shè)計(jì)和政策統(tǒng)籌的同時(shí)，創(chuàng)造寬松的改革氛圍，允許試錯(cuò)鼓勵(lì)更多自下而上的改革探索。
貴州國(guó)資委主任韓先平說(shuō)，國(guó)企改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利于國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益。對(duì)于三中全會(huì)提出的允許“員工持股”等問(wèn)題，一方面基層不等不靠，積極探索；另一方面，希望國(guó)家層面盡早出臺(tái)頂層設(shè)計(jì)，及時(shí)給基層以指導(dǎo)。韓先平認(rèn)為，對(duì)于改革中的多種探索，應(yīng)建立容錯(cuò)機(jī)制，以鼓勵(lì)改革者。
“改革離不開(kāi)政府、國(guó)企、職工、民資四方積極性，利益相關(guān)各方的積極性有了，改革就會(huì)少走很多彎路�！敝芊派f(shuō)，現(xiàn)在看來(lái)，各方的擔(dān)心、觀望、缺乏共識(shí)，以及目前改革進(jìn)展總體緩慢，是影響改革推進(jìn)的關(guān)鍵�！拔覀兂錆M期待，但也擔(dān)心失望！”
在上述受訪人士看來(lái)，當(dāng)前各方利益主體雖然訴求復(fù)雜多元，但期望搭“改革號(hào)”快車(chē)共享改革紅利的目標(biāo)是一致的，因此，以此為基點(diǎn)尋求改革最大公約數(shù)，方是推進(jìn)改革的當(dāng)務(wù)之急。
(本稿件由記者梁曉飛、梁鵬、王炳坤、何宗渝、楊玉華、何欣榮、閆起磊、張舒寧采寫(xiě))