5月底國(guó)家發(fā)改委發(fā)出通告，對(duì)依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產(chǎn)企業(yè)和博士倫、強(qiáng)生、衛(wèi)康等主要隱形眼鏡片生產(chǎn)企業(yè)的壟斷行為開出1900多萬元的罰單，并要求其主動(dòng)降低旗下主流產(chǎn)品的出廠價(jià)。如今時(shí)隔近半月，這些眼鏡在實(shí)體店的價(jià)格明顯下調(diào)了嗎？
2013年國(guó)家發(fā)改委對(duì)多家進(jìn)口奶粉企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)有力的反壟斷調(diào)查，并開出了6.7億元的史上最大罰單。國(guó)家發(fā)改委的反壟斷步伐并未就此停止，對(duì)進(jìn)口眼鏡品牌的調(diào)查于2013年8月已經(jīng)開始。
今年4月開始，法國(guó)依視路、德國(guó)蔡司、美國(guó)博士倫等多家外資眼鏡品牌相繼在官網(wǎng)通知，對(duì)旗下部分產(chǎn)品的零售價(jià)進(jìn)行下調(diào)。依視路方面表示，調(diào)低原鉆晶UV產(chǎn)品的零售價(jià)，降幅高達(dá)15%-30%。蔡司、尼康、博士倫等也紛紛表示，將對(duì)部分產(chǎn)品進(jìn)行10%-20%的降價(jià)，個(gè)別產(chǎn)品降幅超50%。
然而罰單公布已半月，記者走訪上海的部分眼鏡店卻發(fā)現(xiàn)，這陣外資眼鏡品牌的“降價(jià)風(fēng)”，迄今并未完全吹進(jìn)實(shí)體店。
在位于上海西藏中路的一家眼鏡店，店員告訴記者，強(qiáng)生和博士倫的隱形眼鏡近期都沒有降價(jià)，而且強(qiáng)生的產(chǎn)品去年6月還曾經(jīng)漲過一次價(jià)。
在南京東路的一家眼鏡店，隱形眼鏡產(chǎn)品一直有買送的優(yōu)惠，但價(jià)格卻沒下調(diào)。新推出的買送優(yōu)惠要求非�？量�，需要購(gòu)買強(qiáng)生日拋30片裝24盒才能送出禮品。店員說，依視路鏡片沒有優(yōu)惠，尼康鏡片一直是九折，近期都沒有降價(jià)通知或更優(yōu)惠折扣，“眼鏡店不像是大賣場(chǎng)，價(jià)格會(huì)比較穩(wěn)定，沒有大的起伏�！痹谝患覅橇疾难坨R店，店員直接回應(yīng)，“網(wǎng)上的情況與實(shí)體店銷售沒有任何關(guān)系，店里這些鏡片價(jià)格沒有下跌，也不要拿網(wǎng)上的信息來推斷店里(鏡片)的價(jià)格，沒有可比性�！�
雖然不少眼鏡店都有隱形眼鏡買送促銷，或框架鏡片打折，但店員也表示，這只是店方自己進(jìn)行的促銷，針對(duì)這七家大牌眼鏡沒有特殊的折扣。
“生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)明確表示要降價(jià)了，為何終端消費(fèi)者卻感覺不到呢？”在一家眼鏡店，正在買眼鏡的吳小姐表達(dá)了自己的疑問。
“上游降價(jià)，如果強(qiáng)制性要求下游降價(jià)，這不也算一種控制價(jià)格嗎？”北京市大成律師事務(wù)所合伙人律師魏士廩表示，生產(chǎn)商只能公布降價(jià)措施，卻不能強(qiáng)行要求經(jīng)銷商跟隨立馬降價(jià)。因此終端降價(jià)會(huì)是一個(gè)比較緩慢的過程，經(jīng)銷商沒有受罰，只會(huì)去看其他渠道是否降價(jià)，如有降價(jià)才會(huì)爭(zhēng)相效仿，但需要時(shí)間去等待“第一個(gè)吃螃蟹的人”。
一位眼鏡業(yè)業(yè)內(nèi)人士表示，房租和人工成本不斷上漲，連鎖眼鏡店其實(shí)生存也比較艱難，只能靠人流量大的店面和利潤(rùn)率高的產(chǎn)品去彌補(bǔ)其他產(chǎn)品的虧損。即使進(jìn)貨價(jià)下降，零售企業(yè)并不一定會(huì)將這部分利潤(rùn)立馬讓給消費(fèi)者。
專家透露，鏡片行業(yè)不同于汽車行業(yè)，一些經(jīng)銷商的終端話語權(quán)比較強(qiáng)，它將很多品牌網(wǎng)羅到了一起，消費(fèi)者的選擇也來自于終端的推薦。這種“渠道為王”，也讓降價(jià)過程更加緩慢。
此次針對(duì)眼鏡的罰單中，將受罰公司分成了四類：價(jià)格控制力較強(qiáng)，但能夠主動(dòng)整改的；不能很好配合調(diào)查，但能主動(dòng)整改的；配合調(diào)查并主動(dòng)整改以及主動(dòng)向反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)報(bào)告達(dá)成壟斷協(xié)議有關(guān)情況，提供重要證據(jù)，并積極主動(dòng)整改的公司。處罰額度也不一樣，最后一類免除處罰。
業(yè)內(nèi)人士表示，這種分類處罰雖然旨在鼓勵(lì)企業(yè)整改，卻也容易導(dǎo)致部分企業(yè)產(chǎn)生“會(huì)哭的孩子有奶吃”的心態(tài)。
反壟斷對(duì)于消費(fèi)民生等領(lǐng)域違規(guī)行為持續(xù)不斷的調(diào)查和打擊，讓不少消費(fèi)者拍手叫好。專家認(rèn)為，未來不僅要加大范圍，更要精準(zhǔn)打擊，讓消費(fèi)者能從中獲取最大的利益：
范圍更加廣泛。魏士廩說，未來和民生相關(guān)的領(lǐng)域?qū)⒊蔀閲?guó)家反壟斷“緊盯”的領(lǐng)域，監(jiān)管部門會(huì)從和民生最相關(guān)的領(lǐng)域出發(fā)，逐漸向更隱蔽的領(lǐng)域滲透。
處罰更加精準(zhǔn)。魏士廩說，不同的行業(yè)，上下游的控制力不一樣。未來在調(diào)查縱向壟斷時(shí)還可仔細(xì)調(diào)查行業(yè)特點(diǎn)，最終確定是處罰供應(yīng)商，還是經(jīng)銷商，或者二者并罰，讓反壟斷惠及民生的效果最大化。
更好的保護(hù)機(jī)制。同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院副教授劉春彥表示，不少反壟斷的案件線索都來自于行業(yè)內(nèi)的舉報(bào)，這些舉報(bào)人的愿望是希望能查清事實(shí)、還行業(yè)清凈以及更好的保護(hù)，未來在進(jìn)行這些調(diào)查時(shí)，還要加大對(duì)舉報(bào)人的保護(hù)力度，以鼓勵(lì)更多的線索浮出水面。
