作為連接亞太經(jīng)濟(jì)圈與歐洲經(jīng)濟(jì)圈的“全球最長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)大走廊”，絲綢之路沿線國(guó)家間科技合作交流由來(lái)已久。剛剛在西安落幕的第十八屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)暨絲綢之路國(guó)際博覽會(huì)（簡(jiǎn)稱“西洽會(huì)”）上，來(lái)自中國(guó)、俄羅斯、法國(guó)、哈薩克斯坦等國(guó)的與會(huì)專家表示，絲路沿線國(guó)家在科技合作領(lǐng)域具有廣闊前景，應(yīng)在已有合作基礎(chǔ)上，著力提升高科技產(chǎn)業(yè)附加值，將新絲路打造成為國(guó)際科技合作示范帶。
絲路技術(shù)交流歷史悠久 新時(shí)期科技合作前景廣闊
興起于公元前２世紀(jì)的古絲綢之路，沿線國(guó)家間的科技合作亦由來(lái)已久。西安交通大學(xué)歐亞經(jīng)濟(jì)研究院教授馮宗憲介紹說(shuō)，絲綢之路自古就一條科技交流的重要通道，古代中國(guó)的絲綢、瓷器、紙張、印刷術(shù)、冶煉技術(shù)沿著絲綢之路向西傳播，中國(guó)也從西方汲取了天文學(xué)、歷法、數(shù)學(xué)、醫(yī)藥等。
相似的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、氣候條件、資源稟賦，共同面臨的技術(shù)領(lǐng)域問(wèn)題，被普遍認(rèn)為是新時(shí)期絲路沿線國(guó)家具有科技合作廣闊前景的重要原因。與會(huì)專家表示，綿延數(shù)千公里的絲綢之路既是生態(tài)脆弱區(qū)，也是能源富集區(qū)。在此思路下，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶亟需發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等可持續(xù)發(fā)展模式，重視和諧的自然環(huán)境，保護(hù)生態(tài)環(huán)境與安全，治理荒漠化，發(fā)展新能源和可再生資源，而這些都需要國(guó)家間緊密的科技合作務(wù)實(shí)推進(jìn)。
“絲綢之路沿線國(guó)家的太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富，清潔能源一定能為區(qū)域發(fā)展提供強(qiáng)勁經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。再如，干旱半干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的生態(tài)修復(fù)技術(shù)、資源高效利用以及荒漠化治理技術(shù)等，都是共同面臨的技術(shù)領(lǐng)域難題。”陜西省科技廳廳長(zhǎng)李明遠(yuǎn)表示。
以哈薩克斯坦為例，水資源匱乏、典型的大陸性氣候，使其在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉領(lǐng)域具有強(qiáng)烈的“技術(shù)渴求”。該國(guó)８０％的西紅柿和黃瓜需要從國(guó)外進(jìn)口，其工業(yè)溫室、水果產(chǎn)量?jī)H占消費(fèi)量的３％，設(shè)施農(nóng)業(yè)、溫室大棚技術(shù)和材料需求旺盛。
而在中國(guó)“農(nóng)科城”陜西楊凌，西北農(nóng)林科技大學(xué)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合節(jié)水模式已在國(guó)內(nèi)多個(gè)縣區(qū)產(chǎn)生明顯效應(yīng)。依托旱作農(nóng)業(yè)、水土保持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境調(diào)控、節(jié)水灌溉四大領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)的科教資源，楊凌２０１２年建起中國(guó)旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地，與發(fā)展中國(guó)家共享農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。專家表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家間的科技合作，正是為這樣的技術(shù)需求與供給之間架起“橋梁”。
科技合作實(shí)質(zhì)性推進(jìn) 覆蓋領(lǐng)域日益廣泛
地緣關(guān)系的密切性、地緣經(jīng)濟(jì)的便利性和地緣文化的相似性，使得西北地區(qū)在中國(guó)與中亞國(guó)家間的科技合作方面一直居于主體和窗口地位，合作領(lǐng)域日益寬泛，許多已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
來(lái)自新疆維吾爾自治區(qū)科技廳的數(shù)據(jù)顯示，新疆與中亞國(guó)家間的科技合作總量占到了全國(guó)的８０％左右。從最初的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，到地震、礦產(chǎn)資源勘探，到如今的高新技術(shù)領(lǐng)域，涉及領(lǐng)域已達(dá)２０多個(gè)，包括有色金屬提煉、地質(zhì)勘探、石油、化工、農(nóng)業(yè)等。
“新疆參加上合組織框架下科技部長(zhǎng)例會(huì)合作機(jī)制，牽頭建立和發(fā)展中俄哈蒙阿爾泰區(qū)域合作機(jī)制，已建成國(guó)際科技合作基地５家。新疆農(nóng)科院還承擔(dān)了科技部、農(nóng)業(yè)部十幾個(gè)國(guó)際合作項(xiàng)目，與中亞及俄羅斯等國(guó)開(kāi)展了多年的農(nóng)業(yè)科技合作與交流�！毙陆S吾爾自治區(qū)科技廳巡視員胡克林介紹說(shuō)。
記者了解到，教育基礎(chǔ)良好的中亞國(guó)家在地球科學(xué)、物理學(xué)、核能、生物技術(shù)等方面的研究工作開(kāi)展較好，同時(shí)，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、水資源綜合利用、節(jié)能、新材料與現(xiàn)代化工技術(shù)等高科技領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢(shì)，中國(guó)與中亞國(guó)家間存在“科技成果雙向流動(dòng)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙向拉動(dòng)”的現(xiàn)實(shí)可能。
目前，陜西與吉爾吉斯斯坦在建筑材料、地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域已開(kāi)展了較多合作。２０１２年，陜西省核工業(yè)地質(zhì)局與吉方達(dá)成合作勘查開(kāi)發(fā)吉境內(nèi)礦產(chǎn)資源意向，２０１３年，陜西煤化集團(tuán)控股子公司在吉投資興建煉油廠，設(shè)計(jì)產(chǎn)能８０萬(wàn)噸／年。
“開(kāi)展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家間的科技合作，就是要以共同面臨的技術(shù)問(wèn)題為目標(biāo)，以企業(yè)間的務(wù)實(shí)合作為基礎(chǔ)，依托高校和科研院所，通過(guò)項(xiàng)目合作方式開(kāi)展雙邊交流。”李明遠(yuǎn)表示。
科技合作應(yīng)以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為主攻方向 著力提升附加值
盡管中國(guó)與絲路沿線國(guó)家間的科技合作正值“蜜月期”，但與會(huì)專家表示，現(xiàn)階段的合作更多局限在能源領(lǐng)域和一些低附加值產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)交流也以學(xué)術(shù)型為主，并未形成大規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化。未來(lái)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)必須以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)為目標(biāo)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)著力拓展非能源領(lǐng)域、貿(mào)易領(lǐng)域的高附加值。
馮宗憲說(shuō)，基于全球價(jià)值鏈的科技協(xié)作分工，將是絲路沿線國(guó)家科技合作的發(fā)展方向。根據(jù)科技與產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”，中國(guó)與中亞國(guó)家合作重點(diǎn)，不應(yīng)停留在勞動(dòng)密集的加工組裝領(lǐng)域，而是應(yīng)向研發(fā)、技術(shù)裝備、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等技術(shù)資本密集、信息與管理密集領(lǐng)域拓展，增加其附加價(jià)值。
事實(shí)上，高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)合作也是中亞國(guó)家所期待的。聯(lián)合國(guó)駐哈薩克斯坦國(guó)際信息科學(xué)院副院長(zhǎng)卡茲姆漢姆表示，此次參加西洽會(huì)，哈薩克斯坦帶來(lái)電力、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面２０億人民幣的項(xiàng)目。“我們計(jì)劃在西安建立絲綢之路商貿(mào)物流中心。”
與會(huì)專家建議，應(yīng)充分發(fā)揮西安高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、蘭州新區(qū)、新疆等地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)“中國(guó)－中亞科技合作中心”建設(shè)，打造統(tǒng)籌集成國(guó)內(nèi)外科技資源的網(wǎng)格化機(jī)構(gòu)組織，形成多元化、高質(zhì)量、高效益國(guó)際科技合作新模式。
具體而言，國(guó)際歐亞科學(xué)院院士汪光燾此前曾建議，絲綢之路沿線省區(qū)一方面要利用自身優(yōu)惠政策帶動(dòng)周邊地區(qū)和省份科技資源整合，另一方面，主動(dòng)開(kāi)放、聯(lián)絡(luò)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的一些科技單位和需要科技輸出地區(qū)，與相關(guān)科研單位建立長(zhǎng)期合作機(jī)制。
隨著科技合作的加深，人才培養(yǎng)至關(guān)重要。國(guó)務(wù)院參事劉燕華表示，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠創(chuàng)新，歸根結(jié)底是需要人才。目前，僅在陜西高校就讀的中亞留學(xué)生就有１２００多名�！敖ㄗh實(shí)施中亞科技合作人才培訓(xùn)交流工程，利用上合組織框架下的科技合作機(jī)制，加強(qiáng)科技人才的進(jìn)修與培訓(xùn)，設(shè)立和實(shí)施中亞科技人才培訓(xùn)交流工程�！焙肆终f(shuō)。
