作為連接亞太經(jīng)濟圈與歐洲經(jīng)濟圈的“全球最長經(jīng)濟大走廊”，絲綢之路沿線國家間科技合作交流由來已久。剛剛在西安落幕的第十八屆中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會暨絲綢之路國際博覽會（簡稱“西洽會”）上，來自中國、俄羅斯、法國、哈薩克斯坦等國的與會專家表示，絲路沿線國家在科技合作領(lǐng)域具有廣闊前景，應(yīng)在已有合作基礎(chǔ)上，著力提升高科技產(chǎn)業(yè)附加值，將新絲路打造成為國際科技合作示范帶。
絲路技術(shù)交流歷史悠久 新時期科技合作前景廣闊
興起于公元前２世紀的古絲綢之路，沿線國家間的科技合作亦由來已久。西安交通大學(xué)歐亞經(jīng)濟研究院教授馮宗憲介紹說，絲綢之路自古就一條科技交流的重要通道，古代中國的絲綢、瓷器、紙張、印刷術(shù)、冶煉技術(shù)沿著絲綢之路向西傳播，中國也從西方汲取了天文學(xué)、歷法、數(shù)學(xué)、醫(yī)藥等。
相似的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、氣候條件、資源稟賦，共同面臨的技術(shù)領(lǐng)域問題，被普遍認為是新時期絲路沿線國家具有科技合作廣闊前景的重要原因。與會專家表示，綿延數(shù)千公里的絲綢之路既是生態(tài)脆弱區(qū)，也是能源富集區(qū)。在此思路下，絲綢之路經(jīng)濟帶亟需發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等可持續(xù)發(fā)展模式，重視和諧的自然環(huán)境，保護生態(tài)環(huán)境與安全，治理荒漠化，發(fā)展新能源和可再生資源，而這些都需要國家間緊密的科技合作務(wù)實推進。
“絲綢之路沿線國家的太陽能、風(fēng)能資源豐富，清潔能源一定能為區(qū)域發(fā)展提供強勁經(jīng)濟動力。再如，干旱半干旱地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題、礦產(chǎn)資源開發(fā)中的生態(tài)修復(fù)技術(shù)、資源高效利用以及荒漠化治理技術(shù)等，都是共同面臨的技術(shù)領(lǐng)域難題�！标兾魇】萍紡d廳長李明遠表示。
以哈薩克斯坦為例，水資源匱乏、典型的大陸性氣候，使其在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉領(lǐng)域具有強烈的“技術(shù)渴求”。該國８０％的西紅柿和黃瓜需要從國外進口，其工業(yè)溫室、水果產(chǎn)量僅占消費量的３％，設(shè)施農(nóng)業(yè)、溫室大棚技術(shù)和材料需求旺盛。
而在中國“農(nóng)科城”陜西楊凌，西北農(nóng)林科技大學(xué)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合節(jié)水模式已在國內(nèi)多個縣區(qū)產(chǎn)生明顯效應(yīng)。依托旱作農(nóng)業(yè)、水土保持、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境調(diào)控、節(jié)水灌溉四大領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)的科教資源，楊凌２０１２年建起中國旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)援外培訓(xùn)基地，與發(fā)展中國家共享農(nóng)業(yè)技術(shù)成果。專家表示，絲綢之路經(jīng)濟帶國家間的科技合作，正是為這樣的技術(shù)需求與供給之間架起“橋梁”。
科技合作實質(zhì)性推進 覆蓋領(lǐng)域日益廣泛
地緣關(guān)系的密切性、地緣經(jīng)濟的便利性和地緣文化的相似性，使得西北地區(qū)在中國與中亞國家間的科技合作方面一直居于主體和窗口地位，合作領(lǐng)域日益寬泛，許多已取得實質(zhì)性進展。
來自新疆維吾爾自治區(qū)科技廳的數(shù)據(jù)顯示，新疆與中亞國家間的科技合作總量占到了全國的８０％左右。從最初的農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)，到地震、礦產(chǎn)資源勘探，到如今的高新技術(shù)領(lǐng)域，涉及領(lǐng)域已達２０多個，包括有色金屬提煉、地質(zhì)勘探、石油、化工、農(nóng)業(yè)等。
“新疆參加上合組織框架下科技部長例會合作機制，牽頭建立和發(fā)展中俄哈蒙阿爾泰區(qū)域合作機制，已建成國際科技合作基地５家。新疆農(nóng)科院還承擔(dān)了科技部、農(nóng)業(yè)部十幾個國際合作項目，與中亞及俄羅斯等國開展了多年的農(nóng)業(yè)科技合作與交流�！毙陆S吾爾自治區(qū)科技廳巡視員胡克林介紹說。
記者了解到，教育基礎(chǔ)良好的中亞國家在地球科學(xué)、物理學(xué)、核能、生物技術(shù)等方面的研究工作開展較好，同時，在礦產(chǎn)資源開發(fā)、水資源綜合利用、節(jié)能、新材料與現(xiàn)代化工技術(shù)等高科技領(lǐng)域具有較大優(yōu)勢，中國與中亞國家間存在“科技成果雙向流動、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙向拉動”的現(xiàn)實可能。
目前，陜西與吉爾吉斯斯坦在建筑材料、地質(zhì)勘探、礦產(chǎn)資源開發(fā)等領(lǐng)域已開展了較多合作。２０１２年，陜西省核工業(yè)地質(zhì)局與吉方達成合作勘查開發(fā)吉境內(nèi)礦產(chǎn)資源意向，２０１３年，陜西煤化集團控股子公司在吉投資興建煉油廠，設(shè)計產(chǎn)能８０萬噸／年。
“開展絲綢之路經(jīng)濟帶國家間的科技合作，就是要以共同面臨的技術(shù)問題為目標，以企業(yè)間的務(wù)實合作為基礎(chǔ)，依托高校和科研院所，通過項目合作方式開展雙邊交流。”李明遠表示。
科技合作應(yīng)以產(chǎn)業(yè)升級為主攻方向 著力提升附加值
盡管中國與絲路沿線國家間的科技合作正值“蜜月期”，但與會專家表示，現(xiàn)階段的合作更多局限在能源領(lǐng)域和一些低附加值產(chǎn)業(yè)上，技術(shù)交流也以學(xué)術(shù)型為主，并未形成大規(guī)模的科技成果轉(zhuǎn)化。未來絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)必須以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級為目標，以創(chuàng)新驅(qū)動著力拓展非能源領(lǐng)域、貿(mào)易領(lǐng)域的高附加值。
馮宗憲說，基于全球價值鏈的科技協(xié)作分工，將是絲路沿線國家科技合作的發(fā)展方向。根據(jù)科技與產(chǎn)業(yè)“微笑曲線”，中國與中亞國家合作重點，不應(yīng)停留在勞動密集的加工組裝領(lǐng)域，而是應(yīng)向研發(fā)、技術(shù)裝備、市場營銷等技術(shù)資本密集、信息與管理密集領(lǐng)域拓展，增加其附加價值。
事實上，高科技高附加值的產(chǎn)業(yè)合作也是中亞國家所期待的。聯(lián)合國駐哈薩克斯坦國際信息科學(xué)院副院長卡茲姆漢姆表示，此次參加西洽會，哈薩克斯坦帶來電力、清潔能源、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面２０億人民幣的項目�！拔覀冇媱澰谖靼步⒔z綢之路商貿(mào)物流中心�！�
與會專家建議，應(yīng)充分發(fā)揮西安高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、蘭州新區(qū)、新疆等地的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，加快推進“中國－中亞科技合作中心”建設(shè)，打造統(tǒng)籌集成國內(nèi)外科技資源的網(wǎng)格化機構(gòu)組織，形成多元化、高質(zhì)量、高效益國際科技合作新模式。
具體而言，國際歐亞科學(xué)院院士汪光燾此前曾建議，絲綢之路沿線省區(qū)一方面要利用自身優(yōu)惠政策帶動周邊地區(qū)和省份科技資源整合，另一方面，主動開放、聯(lián)絡(luò)絲綢之路經(jīng)濟帶上的一些科技單位和需要科技輸出地區(qū)，與相關(guān)科研單位建立長期合作機制。
隨著科技合作的加深，人才培養(yǎng)至關(guān)重要。國務(wù)院參事劉燕華表示，絲綢之路經(jīng)濟帶發(fā)展靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展靠創(chuàng)新，歸根結(jié)底是需要人才。目前，僅在陜西高校就讀的中亞留學(xué)生就有１２００多名。“建議實施中亞科技合作人才培訓(xùn)交流工程，利用上合組織框架下的科技合作機制，加強科技人才的進修與培訓(xùn)，設(shè)立和實施中亞科技人才培訓(xùn)交流工程�！焙肆终f。
