世界銀行6日發(fā)布的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》稱，隨著中國(guó)繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)再平衡，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在中期將會(huì)放慢。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)將從2013年的7.7%放緩到2014年的7.6%和2015年的7.5%�！霸倨胶庵凡粫�(huì)是坦途，這反映出結(jié)構(gòu)性趨勢(shì)與近期需求管理措施之間的矛盾。”世界銀行中國(guó)局首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳卓瑾說(shuō)。
值得關(guān)注的是，再連續(xù)下調(diào)之后，這是近幾年來(lái)世界銀行首次在新一期報(bào)告中維持了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)。世界銀行4月7日發(fā)布的《東亞和太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)半年報(bào)》預(yù)計(jì)，中國(guó)今年的經(jīng)濟(jì)增速將從2013年的7.7%略微放緩至7.6%，較之前1月發(fā)布的預(yù)測(cè)值下調(diào)了0.1個(gè)百分點(diǎn)。
世界銀行報(bào)告認(rèn)為，一季度中國(guó)增長(zhǎng)放緩反映出之前采取的穩(wěn)增長(zhǎng)措施效果減弱、外部環(huán)境低迷和信貸收緊特別是對(duì)房地產(chǎn)而言等多重因素的影響。但最近幾周的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)包括工業(yè)生產(chǎn)顯現(xiàn)出加速跡象。近期的加速有望持續(xù)到接下來(lái)的兩個(gè)季度，這反映出消費(fèi)強(qiáng)勁、外需復(fù)蘇以及包括基礎(chǔ)設(shè)施投資和中小企業(yè)稅收減免在內(nèi)的新的穩(wěn)增長(zhǎng)措施的效應(yīng)。
對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行定期評(píng)估的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)》指出漸進(jìn)的調(diào)整面臨一些風(fēng)險(xiǎn)。第一，地方政府債務(wù)如果出現(xiàn)無(wú)序的去杠桿化，可能會(huì)引發(fā)投資增長(zhǎng)的急劇下滑。第二，房地產(chǎn)等行業(yè)如果出現(xiàn)資本成本突變或融資困難，可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大幅減少。最后，如果發(fā)達(dá)國(guó)家的復(fù)蘇勢(shì)頭減弱，出口復(fù)蘇可能會(huì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。
簡(jiǎn)報(bào)指出，針對(duì)這些中期風(fēng)險(xiǎn)的政策響應(yīng)須集中在財(cái)政和金融部門的改革上，這已列入去年 11
月提出的政府改革議程。這些包括有效地管理和監(jiān)督信貸的快速增長(zhǎng)尤其是在影子銀行系統(tǒng)，并逐步減少通過(guò)預(yù)算外及準(zhǔn)財(cái)政活動(dòng)積累的地方政府債務(wù)。
簡(jiǎn)報(bào)的主要作者、世界銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家司克禮說(shuō)：“改革措施建議是結(jié)構(gòu)性的。從中期來(lái)看，這些政策措施可以改善中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，使其更加平衡，更具包容性和可持續(xù)性，為良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。”
在這些改革措施有可能降低短期經(jīng)濟(jì)增速的同時(shí)，采取促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、降低受保護(hù)行業(yè)的準(zhǔn)入壁壘和減輕企業(yè)行政負(fù)擔(dān)的政策有助于抵御沖擊，構(gòu)建更加以市場(chǎng)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)。
