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退市制度改革應(yīng)從個案入手堵漏
2014-05-24   作者:言志  來源:證券日報
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  “當(dāng)時看光伏市場環(huán)境不好,我就清倉了,幸虧當(dāng)時及時割肉,要不然就虧大了!币晃煌顿Y者在得知*ST超日暫停上市的消息后如是說。

  在*ST超日發(fā)行的“11超日債”宣告違約后,*ST超日的退市預(yù)期與日俱增。日前,深交所發(fā)布公告稱,*ST超日因2011年、2012年、2013年連續(xù)三個會計年度經(jīng)審計的凈利潤為負(fù)值,根據(jù)相關(guān)規(guī)定,深交所決定該公司股票自5月28日起暫停上市,同時,其發(fā)行的“11超日債”自5月30日起終止上市。

  這是今年繼*ST長油擬退市以來,引發(fā)市場強烈關(guān)注的第二個擬退市的案例。眾所周知,終止上市作為一項退出機制,是資本市場市場化運作的一項基礎(chǔ)性制度。上市公司的退市和上市一樣,是一項正常的市場行為。但長期以來,復(fù)雜的退市程序,較長的退市周期,讓上市公司鉆了空子通過各種手段調(diào)節(jié)利潤以規(guī)避退市,導(dǎo)致上市公司“停而不退”,并由此引發(fā)了“殼資源”的炒作,以及相關(guān)的內(nèi)幕交易和市場操縱行為,不僅在很大程度上影響了市場的正常秩序,也同時也讓投資者難以形成理性的投資理念。

  據(jù)深交所投資者教育中心的數(shù)據(jù)顯示,近十年來,我國資本市場的年平均退市率不足1%;而美國納斯達(dá)克的退市率為8%,紐約證券交易所的退市率為6%,英國AIM的退市率更高,大約為12%,每年超過200家公司從該市場退市。

  在具體操作中,退市的情況可以分為兩大類,一類是上市公司因戰(zhàn)略發(fā)展需要、兼并收購等原因自主退市、自然退市;另一類是違法違規(guī)或者不再滿足上市標(biāo)準(zhǔn)而強制退市。對于像*ST長油、*ST超日這些已經(jīng)滿足退市條件、連續(xù)三年虧損的上市公司,該退市的就要按照退市規(guī)則執(zhí)行,絕不能再讓“烏雞變鳳凰”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。

  要進(jìn)一步推進(jìn)退市制度的執(zhí)行,必須進(jìn)一步完善退市制度,堵住相關(guān)財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的漏洞;但更重要的在于按照市場化的方向,一方面斬斷地方政府和上市公司的血肉關(guān)系,從上市的“源頭”入手,不搞地區(qū)、行業(yè)上市平衡,打破各個利益主體的鏈條,讓上市符合市場化選擇;另一方面,公司在終止上市之后重新上市,要不低于IPO的要求和標(biāo)準(zhǔn),不給已終止上市而尋求再上市的公司開設(shè)綠色通道,在平等和公平的條件下完成所有上市的手續(xù)。同時,對于投資者的投資理念,應(yīng)注意做市場化方向的引導(dǎo)。

  值得注意的是,自今年以來,監(jiān)管層對于退市制度的推進(jìn)可謂是不遺余力。證監(jiān)會主席肖鋼在不同場合多次表態(tài)要建立起市場化、多元化、常態(tài)化的退市機制;日前發(fā)布的新“國九條”中,對于退市有了進(jìn)一步的強調(diào),并明確“對欺詐發(fā)行的上市公司實行強制退市”,被業(yè)內(nèi)所廣泛贊許。

  吐故納新,有進(jìn)有出,方能讓A股市場形成一池源頭活水,源遠(yuǎn)流長。退市制度應(yīng)當(dāng)從細(xì)節(jié)入手、從個案入手,逐步推進(jìn),最終形成一個健康的市場進(jìn)出循環(huán)機制。

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