中國人民銀行上海總部22日發(fā)布《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》和《中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)分賬核算業(yè)務(wù)風(fēng)險審慎管理細(xì)則》。央行上�？偛扛敝魅渭嫔虾７中行虚L張新表示，兩項(xiàng)《細(xì)則》為實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換提供了載體和工具，建立了完善的風(fēng)險管理體系，標(biāo)志著央行支持自貿(mào)區(qū)細(xì)則基本出齊。
《細(xì)則》明確，上海地區(qū)金融機(jī)構(gòu)可通過建立分賬核算單元，為開立自由貿(mào)易賬戶的區(qū)內(nèi)主體提供經(jīng)常項(xiàng)目、直接投資和央行《關(guān)于金融支持中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》第三部分的投融資創(chuàng)新相關(guān)等業(yè)務(wù)的金融服務(wù)，以及按準(zhǔn)入前國民待遇原則為境外機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)金融服務(wù)。所有上海金融機(jī)構(gòu)均可建立自由貿(mào)易賬戶體系，不限于自貿(mào)區(qū)的金融機(jī)構(gòu)。
自由貿(mào)易賬戶與境外賬戶、境內(nèi)區(qū)外的非居民機(jī)構(gòu)賬戶，以及自由貿(mào)易賬戶之間的資金流動按宏觀審慎的原則實(shí)施管理;對自由貿(mào)易賬戶與境內(nèi)(含區(qū)內(nèi))其他銀行結(jié)算賬戶之間的資金流動，根據(jù)有限滲透加嚴(yán)格管理的原則，按跨境業(yè)務(wù)實(shí)施管理;對同一非金融機(jī)構(gòu)的自由貿(mào)易賬戶與其一般賬戶之間的資金劃轉(zhuǎn)，應(yīng)按《業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的四個渠道辦理。
目前對于已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)常項(xiàng)目和直接投資相關(guān)的可兌換業(yè)務(wù)，自由貿(mào)易賬戶內(nèi)的資金可自由兌換。對于央行《意見》第三部分投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)中涉及的各類資本賬戶可兌換的內(nèi)容，目前自由貿(mào)易賬戶尚不能辦理。第三部分投融資創(chuàng)新業(yè)務(wù)由相關(guān)部門成熟一項(xiàng)推進(jìn)一項(xiàng)，業(yè)務(wù)什么時候放進(jìn)自由貿(mào)易賬戶由各部門和央行一起推動。
張新表示，今后證券、保險監(jiān)管部門可以利用分賬核算業(yè)務(wù)這個載體和工具推動相應(yīng)的改革，不再需要央行再出臺相應(yīng)的細(xì)則支持。
業(yè)內(nèi)人士表示，在自由貿(mào)易賬戶分賬核算體系下，自貿(mào)區(qū)內(nèi)企業(yè)可以將境外融到的低成本資金用于歸還境內(nèi)貸款，融資成本將大大降低。對于該體系對跨境證券和金融投資的意義，農(nóng)業(yè)銀行上海分行國際業(yè)務(wù)部總經(jīng)理朱楹分析，自由貿(mào)易賬戶的搭建未來將為跨境證券投資的資金劃撥提供很大的便利。目前跨境證券投資要通過QFII、QDII、滬港通等途徑，而自由貿(mào)易賬戶的目標(biāo)是成立可以自由匯兌和自由劃轉(zhuǎn)的賬戶，從而為未來的跨境證券、金融投資提供了資金清算上的便利。