18日，2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議在青島閉幕。作為今年11月APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議前的一次重要準(zhǔn)備會(huì)議，本次會(huì)議就區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、互聯(lián)互通建設(shè)等內(nèi)容達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。
商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城在會(huì)后的新聞發(fā)布會(huì)上表示，2014年APEC貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議同意，將從2014年起為加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)采取切實(shí)行動(dòng)，為推動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；同意在亞太經(jīng)合組織貿(mào)易投資委員會(huì)建立加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化和推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)“主席之友”工作組，啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，全面系統(tǒng)推進(jìn)合作；同意制定《APEC推動(dòng)實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)路線圖》，為推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程提供支持和指引。
會(huì)議同時(shí)同意，建立亞太經(jīng)合組織自貿(mào)區(qū)信息交流機(jī)制，提升各個(gè)自貿(mào)區(qū)的透明度，同時(shí)加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)的分析研究，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)夯實(shí)基礎(chǔ)；同意進(jìn)一步加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)談判能力建設(shè)，幫助各成員特別是發(fā)展中成員提升商談全面、高質(zhì)量自貿(mào)區(qū)的能力。
此外會(huì)議還同意，制定《亞太經(jīng)合組織互聯(lián)互通藍(lán)圖》，支持拓展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道，加強(qiáng)區(qū)域財(cái)政金融合作，支持推動(dòng)教育、規(guī)制等地區(qū)軟聯(lián)通建設(shè)和人文交往，從而構(gòu)建硬件、軟件和人文交往三位一體，橫跨太平洋兩岸的全方位、多層次的復(fù)合型互聯(lián)互通格局。
據(jù)高虎城介紹，為期一天半的會(huì)議圍繞“共建面向未來(lái)的亞太伙伴關(guān)系”主題，就支持多邊貿(mào)易體制和反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義、推進(jìn)亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)全球價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈合作等議題廣泛交換了意見，達(dá)成了一系列重要共識(shí)，并發(fā)表了《2014亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)會(huì)議青島聲明》和《亞太經(jīng)合組織貿(mào)易部長(zhǎng)支持多邊貿(mào)易體制的單獨(dú)聲明》。
在多項(xiàng)成果中，最引人注目的無(wú)疑是“亞太自貿(mào)區(qū)”的構(gòu)想開始正式浮出水面。據(jù)了解，建立亞太自由貿(mào)易區(qū)是APEC在2006年便提出的，在后來(lái)所有會(huì)議，尤其是領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)過(guò)APEC要成為未來(lái)亞太自由貿(mào)易區(qū)的孵化器。
事實(shí)上，亞太地區(qū)雙邊、多邊的經(jīng)濟(jì)合作一直在進(jìn)行中，已經(jīng)建成或正在商談的諸如東盟10+3、東盟10+6、中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)、中日韓自貿(mào)區(qū)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)和跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議(TPP)等。
“現(xiàn)有的TPP、RCEP等自貿(mào)區(qū)，實(shí)際上是亞太自由貿(mào)易區(qū)的雛形，也為未來(lái)建立自由貿(mào)易區(qū)奠定基礎(chǔ)。但另一方面，這些貿(mào)易區(qū)正呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)，各個(gè)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)、水平、內(nèi)容、規(guī)則并不相同，因此，我們現(xiàn)階段應(yīng)考慮的是，未來(lái)亞太自由貿(mào)易區(qū)應(yīng)該是怎樣的水平、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)。”商務(wù)部國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司副司長(zhǎng)孫元江對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。
孫元江特別強(qiáng)調(diào)，中國(guó)提出亞太自由貿(mào)易區(qū)可行性研究倡議，不針對(duì)本地區(qū)現(xiàn)有的任何自貿(mào)協(xié)定和自貿(mào)協(xié)定談判。亞太自貿(mào)區(qū)不會(huì)與現(xiàn)行的重要多邊貿(mào)易協(xié)定沖突，未來(lái)亞太自貿(mào)區(qū)一定是建立在這些自由貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)上，包括APEC定下的貿(mào)易目標(biāo)和建立亞太自貿(mào)區(qū)不沖突，使地區(qū)間的貿(mào)易投資自由和便利。
業(yè)內(nèi)專家表示，可以預(yù)見，今年11月在北京舉行的APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議上，亞太自貿(mào)區(qū)將成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化下面的一個(gè)主要議題。亞太自貿(mào)區(qū)這一議題能否盡快破題并取得積極進(jìn)展，將是對(duì)各方智慧的考驗(yàn)。
“啟動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)進(jìn)程，還不是正式啟動(dòng)談判。另外，由于APEC自身功能所限，建立亞太自貿(mào)區(qū)將是在APEC框架之外進(jìn)行。將要制定的路線圖包括，自貿(mào)區(qū)的可行性研究，什么時(shí)間什么條件啟動(dòng)，等等。”孫元江說(shuō)。
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