新商標(biāo)法將于５月１日施行。這次修法，積極回應(yīng)了社會(huì)普遍關(guān)注的問題，對(duì)現(xiàn)行商標(biāo)注冊(cè)管理制度進(jìn)行了重大調(diào)整，如：首次明確商標(biāo)審查時(shí)限，禁止將馳名商標(biāo)作為榮譽(yù)稱號(hào)進(jìn)行宣傳，加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度等。
新規(guī)定將帶來哪些新變化？如何把這些規(guī)定落到實(shí)處？記者日前采訪了國(guó)家工商行政管理總局局長(zhǎng)張茅。
問：新商標(biāo)法首次明確商標(biāo)注冊(cè)審查時(shí)限，商標(biāo)審查周期是否會(huì)有所縮短？工商總局將如何保障按時(shí)完成審查工作？
答：近年來，隨著商標(biāo)申請(qǐng)量不斷增長(zhǎng)，我國(guó)商標(biāo)審查與審理周期曾一度達(dá)到３０多個(gè)月。工商總局采取多種措施提高審查效率，到去年已將商標(biāo)注冊(cè)審查周期縮短到１０個(gè)月以內(nèi)。
新修改的商標(biāo)法首次明確規(guī)定了９個(gè)月的商標(biāo)審查時(shí)限，開創(chuàng)了世界商標(biāo)立法的先例。新法頒布后，工商總局通過改革工作機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，充分調(diào)動(dòng)審查人員積極性，合理調(diào)配審查力量，目前已將商標(biāo)注冊(cè)審查周期基本控制在了９個(gè)月左右。
但要保持這一法定審查時(shí)限將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。近年來，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，去年同比增速超過１４％，今年一季度更是高達(dá)１６％以上，商標(biāo)審查人員人均審查量相當(dāng)于美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家的３倍；隨著商標(biāo)數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)比對(duì)數(shù)據(jù)量的大幅攀升，目前審查１件商標(biāo)的工作難度相當(dāng)于２００８年的２件。
面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，工商總局正積極采取有力措施，力求進(jìn)一步提高審查效率。一是調(diào)整改革商標(biāo)審查審理流程及工作規(guī)程，簡(jiǎn)化異議程序，縮短確權(quán)周期；二是完善審查工作機(jī)制，加強(qiáng)人員、經(jīng)費(fèi)保障，提高工作效率，確保審查質(zhì)量；三是加強(qiáng)信息化建設(shè)，爭(zhēng)取５月下旬商標(biāo)注冊(cè)與管理自動(dòng)化三期系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，并積極開發(fā)商標(biāo)審查與評(píng)審智能輔助檢索系統(tǒng)。
問：新商標(biāo)法增加了聲音可以作為商標(biāo)注冊(cè)的規(guī)定。那么，什么樣的聲音可以作為商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)？申請(qǐng)人應(yīng)如何提交申請(qǐng)材料？
答：為更好滿足申請(qǐng)人的多樣化需求，新商標(biāo)法取消了現(xiàn)行法對(duì)商標(biāo)注冊(cè)的可視性要求，將聲音納入到商標(biāo)可申請(qǐng)注冊(cè)的范圍。為適應(yīng)新法要求，工商總局在新修改的《商標(biāo)法實(shí)施條例》中對(duì)聲音商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)的要求作了具體規(guī)定，并制定了《聲音商標(biāo)受理和審查標(biāo)準(zhǔn)》。
根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，聲音商標(biāo)可以由音樂性質(zhì)的聲音構(gòu)成，例如一段樂曲；也可以由非音樂性質(zhì)的聲音構(gòu)成，例如自然界的聲音、人或動(dòng)物的聲音；還可以由音樂性質(zhì)與非音樂性質(zhì)兼有的聲音構(gòu)成。注冊(cè)聲音商標(biāo)，要求具有顯著特征，因此，消費(fèi)者在消費(fèi)過程中是可以加以識(shí)別的。
今后，凡是申請(qǐng)人以聲音申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，需要在申請(qǐng)書中予以聲明，報(bào)送符合要求的聲音樣本，并說明商標(biāo)的使用方式。在申請(qǐng)人提交的材料中，應(yīng)以五線譜或簡(jiǎn)譜對(duì)聲音標(biāo)志加以描述，并附加文字說明；無法以五線譜或簡(jiǎn)譜描述的，應(yīng)使用文字進(jìn)行描述。對(duì)聲音標(biāo)志的描述應(yīng)當(dāng)與報(bào)送的聲音樣本相一致。
問：長(zhǎng)期以來，“馳名商標(biāo)”被誤讀為一種榮譽(yù)稱號(hào)。針對(duì)這一問題，新商標(biāo)法明確規(guī)定，禁止將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或用于廣告宣傳等。對(duì)于在５月１日前還沒有賣完的違禁商品，工商部門將如何處理？
答：新商標(biāo)法頒布后，工商總局及時(shí)做出部署，要求各地工商機(jī)關(guān)充分利用過渡期對(duì)轄區(qū)內(nèi)擁有馳名商標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行宣傳和培訓(xùn)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識(shí)、規(guī)范使用馳名商標(biāo)。同時(shí)，啟動(dòng)《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》的修改工作，下發(fā)了《關(guān)于執(zhí)行修改后的〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉有關(guān)問題的通知》。
基本原則是，商標(biāo)違法行為發(fā)生在今年５月１日以前的，適用修改前的商標(biāo)法處理；商標(biāo)違法行為發(fā)生在５月１日以前且持續(xù)到５月１日以后的，適用修改后的商標(biāo)法處理。因此，對(duì)于５月１日以前就已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域并帶有“馳名商標(biāo)”字樣的商品，工商部門將不予處罰；但５月１日后再將“馳名商標(biāo)”字樣用于商品、商品包裝或容器上，或用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中的行為，將適用修改后的商標(biāo)法予以處理。
問：新商標(biāo)法明確界定并禁止了商標(biāo)搶注行為，增加了商標(biāo)侵權(quán)行為的種類，規(guī)定了對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的法定從重處罰情節(jié)，引入了懲罰性賠償規(guī)定等。工商部門將如何利用好這些新規(guī)定，切實(shí)加大對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)力度？
答：正像你所說的，新商標(biāo)法為工商部門加強(qiáng)商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)提供了重要法律依據(jù)。法律實(shí)施后，工商部門將嚴(yán)格依法行政，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法這一核心職能。一是突出重點(diǎn)，繼續(xù)依法保持對(duì)商標(biāo)侵權(quán)行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查辦跨區(qū)域、大規(guī)模、社會(huì)公眾反映強(qiáng)烈的商標(biāo)侵權(quán)案件；二是加快推進(jìn)建設(shè)商標(biāo)行政執(zhí)法信息共享平臺(tái)，推動(dòng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，提升商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法效能和保護(hù)水平；三是積極推進(jìn)依法公開侵權(quán)假冒案件行政處罰信息工作，并在基層監(jiān)管執(zhí)法中嚴(yán)格執(zhí)行；四是根據(jù)新法要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法的指導(dǎo)、培訓(xùn)，提高執(zhí)法辦案水平。（完）