國家發(fā)展改革委定于2014年4月23日（周三）上午9:30，在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開啟動“十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會，請發(fā)展規(guī)劃司有關負責同志，圍繞啟動“十三五”規(guī)劃編制工作基本情況，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問。
發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長徐林表示，目前發(fā)改委地區(qū)司正在和京津冀三地政府、國務院其他部門一起完善京津冀發(fā)展規(guī)劃文本，經(jīng)過一定的程序之后，應該會按期出臺。
徐林表示，“十三五”規(guī)劃里提出一個課題，就是要研究區(qū)域發(fā)展重點，包括區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制機制。在區(qū)域發(fā)展的問題上，過去經(jīng)歷了最早在沿海設立經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市，所以是沿海地區(qū)率先開放開發(fā)；后來又按照鄧小平同志“兩個大局”的要求，又分別推出了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興等一系列的區(qū)域規(guī)劃和政策。經(jīng)過十幾年的努力，區(qū)域發(fā)展差距已在呈現(xiàn)縮小的趨勢，特別是東部地區(qū)和中西部地區(qū)用人均GDP來衡量的相對的差距已經(jīng)呈現(xiàn)縮小的趨勢。
徐林表示，區(qū)域的協(xié)調發(fā)展不能僅靠區(qū)域規(guī)劃和政策來推動，可能更多需要通過建立區(qū)域協(xié)調發(fā)展的體制和機制，就是在全國統(tǒng)一大市場框架內，來更好地通過促進要素的自由流動，讓市場在資源配置的過程中發(fā)揮決定性作用。在這樣的基礎上，然后再通過政府區(qū)域規(guī)劃和政策的作用建立一個協(xié)調發(fā)展的機制。目前這樣一種協(xié)調發(fā)展機制還沒有完全建立起來，“十三五”面臨一個怎么更好地健全區(qū)域協(xié)調發(fā)展機制的任務。
徐林指出，隨著中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，目前東部沿海地區(qū)轉型升級的壓力越來越大。我們考慮在“十三五”規(guī)劃里面可能要更好地考慮怎么能夠發(fā)揮東部沿海地區(qū)的優(yōu)勢，使得東部沿海地區(qū)在轉型升級方面走在全國的前列，更好地發(fā)揮帶動全國轉型升級的作用。
他表示，“十三五”規(guī)劃站在“全國一盤棋”的角度來說，在堅持原有的西部大開發(fā)、中部崛起、東北等老工業(yè)基地振興政策的基礎上，可能也要更好地考慮要發(fā)揮東部沿海地區(qū)的作用。因為沒有東部沿海地區(qū)的轉型升級，就不會有全國的轉型升級。
此外，徐林表示，“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設方面的力度，只會進一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。
國家發(fā)展改革委今日召開啟動“十三五”規(guī)劃編制工作新聞發(fā)布會，請發(fā)展規(guī)劃司有關負責同志，圍繞啟動“十三五”規(guī)劃編制工作基本情況，以及下一步工作部署等方面情況，回答記者提問。
在談及“十三五”規(guī)劃中節(jié)能減排領域時，徐林表示：“我記得總書記有一句話講得特別好，他說老百姓對美好生活的向往就是我們奮斗的目標。我覺得現(xiàn)在老百姓對美好生活的向往，環(huán)境是一個很重要的領域。”
徐林指出，收入水平提高之后，人們更多關注生活質量，關注在一個什么樣的環(huán)境下生活，這也是為什么現(xiàn)在各地越來越多地出現(xiàn)一些為了環(huán)境問題而產生的社會性事件，這說明老百姓對這塊的訴求是越來越高了。既然老百姓有越來越高的訴求，作為“十三五”規(guī)劃不可能不響應百姓的訴求。
徐林表示，“十三五”規(guī)劃在資源環(huán)境、生態(tài)建設方面的力度，只會進一步加大，不可能弱化，更不可能“放水”。
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