日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出研判。經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局后，接下來(lái)就要順應(yīng)我國(guó)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展趨勢(shì)，把經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。
把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，是一個(gè)探索發(fā)展路徑的認(rèn)識(shí)過(guò)程，也是一個(gè)確立和實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的重要前提。經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)受多重因素影響和內(nèi)在規(guī)律支配。順勢(shì)而為，發(fā)展就會(huì)更順利、更流暢；逆勢(shì)而為，發(fā)展就會(huì)受挫折、受阻礙。理性把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，要立足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀，既看“兩頭”，也看“內(nèi)外”。要把以往、現(xiàn)實(shí)、今后與國(guó)內(nèi)國(guó)外聯(lián)系起來(lái)綜合分析，這樣才有助于我們更好地觀(guān)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之“形”，察經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢(shì)”，找準(zhǔn)發(fā)展目標(biāo)，確定發(fā)展方向。
先看我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之“形”
國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)告別兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代已有數(shù)年。2007年GDP增長(zhǎng)率曾達(dá)11.4%，今年一季度是7.4%。兩相對(duì)比，經(jīng)濟(jì)增速比數(shù)年前下降了不少，但經(jīng)濟(jì)總量卻在顯著增大。2013年我國(guó)GDP為568845億元，而2007年只有246619億元。數(shù)年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量增加了322226億元，超過(guò)兩位數(shù)增長(zhǎng)時(shí)代1倍多。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去多年主要依靠外需拉動(dòng)，迅速成長(zhǎng)為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。經(jīng)濟(jì)總量增大了，但過(guò)度依靠勞動(dòng)力密集投入和資源消耗的發(fā)展方式?jīng)]有變，低端的制造業(yè)加工生產(chǎn)方式?jīng)]有變。與體格健碩的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比，我們?nèi)狈?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力；與正在崛起的發(fā)展中國(guó)家相比，我們又在逐漸喪失“人口紅利”的比較優(yōu)勢(shì)。如果靠強(qiáng)刺激政策繼續(xù)支撐高速增長(zhǎng)，實(shí)際上是對(duì)自身發(fā)展機(jī)體的嚴(yán)重?fù)p害。因此，緩慢降速，騰出時(shí)間和空間轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，重塑內(nèi)功，才是發(fā)展的根本之道。
從新近公布的一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，內(nèi)功修煉還是有成效的。一是能源消耗下來(lái)了。一季度，萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比下降4.3%。二是第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上去了，高于第二產(chǎn)業(yè)4.1個(gè)百分點(diǎn)。三是內(nèi)需貢獻(xiàn)提高了。一季度，最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為64.9%。正如國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭不減。
再看我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“勢(shì)”
我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩，既有轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的內(nèi)因，也有國(guó)際大環(huán)境變化的外因。2008年國(guó)際金融危機(jī)的出現(xiàn)，成為新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的一個(gè)重要分水嶺，此前的全球經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展風(fēng)光不再，取而代之的是世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整。恰在此時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也迫切需要盡快降低快速發(fā)展所付出的巨大資源環(huán)境代價(jià)，逐步減少對(duì)外需的過(guò)度依賴(lài)，立足全球第二大經(jīng)濟(jì)體的總量?jī)?yōu)勢(shì)和世界五分之一人口的市場(chǎng)潛在優(yōu)勢(shì)，把拉動(dòng)增長(zhǎng)的主要著力點(diǎn)轉(zhuǎn)到內(nèi)需上來(lái)；迫切需要通過(guò)深化改革打破在傳統(tǒng)發(fā)展方式下固化的利益藩籬，激發(fā)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的內(nèi)力。
國(guó)際國(guó)內(nèi)“雙調(diào)整”的客觀(guān)趨勢(shì)，使全球經(jīng)濟(jì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)同步進(jìn)入下行周期，這是目前面臨的基本大勢(shì)。在這一大勢(shì)主導(dǎo)下，繼續(xù)靠外需穩(wěn)增長(zhǎng)，很多因素是不可控的。因此，外貿(mào)增長(zhǎng)高一點(diǎn)或低一點(diǎn)，無(wú)礙中長(zhǎng)期發(fā)展大局，只有內(nèi)需持續(xù)擴(kuò)大，才是順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷取得新進(jìn)展之所以令人鼓舞，原因就在這里。換言之，觀(guān)察中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，與其緊盯GDP的增速高低，莫如多關(guān)心一下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)展快慢。
處在增速換擋期的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，目前下行壓力加大是受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整影響的必然結(jié)果，而且并非自身獨(dú)有的問(wèn)題。相比之下，在抵御經(jīng)濟(jì)下行壓力方面，我們比許多新興經(jīng)濟(jì)體更具優(yōu)勢(shì)。除了經(jīng)濟(jì)總量?jī)?yōu)勢(shì)和市場(chǎng)空間優(yōu)勢(shì)外，還有一個(gè)很重要的優(yōu)勢(shì)，那就是我們正處在新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進(jìn)的發(fā)展階段。這一階段需要彌補(bǔ)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距，可以創(chuàng)造出比以往任何時(shí)候都更加廣闊的自我發(fā)展空間，這正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)健實(shí)現(xiàn)未來(lái)預(yù)期目標(biāo)的一個(gè)重要保障和有利條件。