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| 世園會鳥瞰 |
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| 眺望主題館 |
題記：
世界園藝博覽會(簡稱“世園會”)是由國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(AIPH)批準(zhǔn)舉辦的專業(yè)性國際博覽會，是展示世界園林園藝精品和科技成果的非貿(mào)易性展會，被稱為世界園藝文化和園林科學(xué)的“奧林匹克盛會”。自1960年在荷蘭鹿特丹舉辦首次國際園藝博覽會以來，至2011年，共舉辦過30余次世界園藝博覽會。
2009年9月15日下午，在西班牙薩拉哥薩舉行的國際園藝生產(chǎn)者協(xié)會(簡稱AIPH)第61屆會員大會上，青島申辦代表團經(jīng)過簡短、精彩的陳述和完美的答辯，得到了全體與會委員的一致認可和廣泛支持，最終獲得了2014年世界園藝博覽會的主辦權(quán)。
中國2014年青島世界園藝博覽會是專業(yè)性國際展會，為A2+B1級。這將是我國第四次舉辦世界園藝博覽會。1999年昆明世界園藝博覽會為A1級(最高級別)，2006年沈陽世界園藝博覽會和2011年舉辦的西安世界園藝博覽會均為A2+B1級。
本屆世園會將以“讓生活走進自然”為主題，園區(qū)選址位于青島市李滄區(qū)東部的百果山森林公園。這將是首次在中國臨海城市舉辦的具有山地型特色的世界性園藝展會，園區(qū)總規(guī)劃面積為2.41平方公里，會期2014年4月25至10月25，預(yù)計將接待國內(nèi)外游客約1500萬人次。
目前，園區(qū)、場館建設(shè)已經(jīng)完成，園藝景觀驚艷眾人，世園效應(yīng)逐步升溫。在歷時五年的籌辦期，青島世園會踐行節(jié)儉廉潔辦會原則，處處精雕細刻，處處精打細算，努力為世人奉上一屆簡約但精彩的園藝盛宴。
中國2014年青島世界園藝博覽會（簡稱“青島世園會”）由國家林業(yè)局、山東省政府、中國貿(mào)促會和中國花卉協(xié)會主辦，青島市政府承辦，將于2014年4月25日至10月25日在百果山森林公園舉行，會期184天，這是首次在中國沿海城市舉辦的具有山地特色的世界性園藝展會。本屆世園會以“讓生活走進自然”為主題，遵循“文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、自然創(chuàng)造”理念，特別是將“節(jié)儉、廉潔”作為辦會的重要原則，在籌辦工作中開源節(jié)流、精打細算，保證花的每一分錢都清清楚楚；同時，多渠道籌集資金，盡可能減少財政資金投入，并建立嚴格的監(jiān)督審計體系，使群眾放心，讓群眾滿意。努力打破傳統(tǒng)展會思維，走出一條節(jié)儉、簡約的辦會新路，積極探索將世園會這類社會各界高度關(guān)注的重大項目真正辦成惠民工程、利民工程。
堅持開門辦會 走市場之路
青島市委、市政府明確提出，原則上，地方財政不直接投入世園會籌辦，所需資金全部通過市場化方式解決。為此，經(jīng)市政府國資委批準(zhǔn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度標(biāo)準(zhǔn)，成立了國有獨資的青島世園(集團)有限公司，負責(zé)世園會的資金籌集工作。著眼于世園會多渠道融資和世園集團后續(xù)發(fā)展，確立了“投入在園內(nèi)、效益在園外”的總體要求和“立足眼前建世園籌措資金，著眼未來建新區(qū)做大做強”的戰(zhàn)略思路，以世園會及周邊區(qū)域為核心，規(guī)劃建設(shè)194平方公里的世園生態(tài)新區(qū)。通過核心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套費返還、土地出讓金返還等政策，籌集世園會建設(shè)的啟動資金和后續(xù)發(fā)展資金。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進工程類、土地開發(fā)整理類、產(chǎn)業(yè)類、管理類、規(guī)劃類五大類重點項目，通過信用擔(dān)保、資產(chǎn)抵押等方式，分步驟、分階段進行融資。下一步，還將爭取通過企業(yè)上市直接融資，從而實現(xiàn)資金平衡。
注重利用各種媒體和載體，廣泛宣傳推介青島世園會，擴大知名度和影響力，通過青島世園會的品牌效應(yīng)，吸引各類知名企業(yè)參與贊助合作。比如，與中國太平保險、山東航空公司等20多家企業(yè)簽訂贊助協(xié)議，引進了由公司自主經(jīng)營的索道項目。同時，做好世園會形象標(biāo)識開發(fā)，建立具有青島特色、世園特色的特許商品體系，已設(shè)計開發(fā)特許產(chǎn)品近千種，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店和特許經(jīng)營店數(shù)十家。整合各方資源構(gòu)建票務(wù)體系，科學(xué)制定票務(wù)政策，門票預(yù)售正式啟動，預(yù)計展會期間有上千萬人前來參觀，將帶來可觀的門票收入。
嚴控建設(shè)規(guī)模 走實用之路
青島世園會規(guī)劃設(shè)計“兩軸十二園”的基本空間結(jié)構(gòu)，按照簡約實用的原則，統(tǒng)籌安排場館布局和建設(shè)規(guī)模。針對園區(qū)地形復(fù)雜、植物多樣、水系眾多的特點，最大限度地保護并合理利用現(xiàn)狀自然資源，場館建設(shè)以實用、可持續(xù)發(fā)揮作用為準(zhǔn)則，通過科學(xué)論證，實施“瘦身計劃”。重點在滿足總體功能的前提下，將內(nèi)容雷同、功能相近的場館進行整合，如將青島館和青島展園相結(jié)合，不再單獨建設(shè)青島館；充分發(fā)揮主題館、植物館、園藝文化中心等場館的展示功能，不再單獨建設(shè)園藝博物館。實施過程中，在確保功能和景觀效果的基礎(chǔ)上，對世園會項目規(guī)劃設(shè)計方案進行了優(yōu)化調(diào)整，進一步控制投資費用，多個項目通過調(diào)整設(shè)計降低了投資。充分利用原有建筑資源，如將原天水路小學(xué)建筑改造升級為國際園接待中心，既保留和延續(xù)了原先的文化歷史脈絡(luò)，又充分利用和發(fā)揮原有建筑的功能。園區(qū)內(nèi)的花藝園綜合服務(wù)中心、花卉保障基地、山地園服務(wù)性建筑，都根據(jù)展會期間需求，由常規(guī)化建筑改為模塊化建筑，既保障了原規(guī)劃的相應(yīng)需求，又大大減少了建設(shè)成本。
挖掘現(xiàn)有資源 走本土之路
堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，全面推行“密植混交、鄉(xiāng)土多彩、生態(tài)自然、碳匯平衡”的種植理念。結(jié)合園區(qū)及其周邊景觀現(xiàn)狀，全部保留水杉、杜仲等原有行道樹和自然生長的楊樹、槐樹、梧桐、楓楊等大樹。新栽喬木、亞喬木按照本土樹種優(yōu)先、兼顧景觀效果的理念，全部選用適宜青島氣候的全冠特選大樹，如銀杏、雪松、國槐、皂角等，減少養(yǎng)護成本，提高苗木成活率。據(jù)統(tǒng)計，園區(qū)種植的喬木、亞喬木成活率高達98%。與中國海洋大學(xué)合作，將近幾年近海泛濫成災(zāi)的滸苔制成無害化肥料，在園區(qū)推廣使用，節(jié)約肥料費用。采用適合于草坪根系分布特性的自動噴淋灌溉系統(tǒng)，實現(xiàn)良好節(jié)水效果。擋墻選用施工過程中挖出來的石材砌造，并結(jié)合地形地貌用低成本打造龍脊梯田、龍園等景觀。
強化過程控制 走集約之路
青島世園會堅持精益求精、精雕細琢，打造集約節(jié)約的精品工程。以綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)約和資源綜合利用為重點，制定了《綠色建設(shè)導(dǎo)則》，明確了工程建設(shè)的總體目標(biāo)、基本原則和綠色理念，創(chuàng)新性提出了可借鑒使用的100項新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備，確保世園會建筑、設(shè)施、空間和環(huán)境可持續(xù)利用。
全面推行綠色施工管理和環(huán)境管理，在保證質(zhì)量安全等基本要求的前提下，最大限度地節(jié)約資源，減少對環(huán)境負面影響的施工活動，實現(xiàn)“四節(jié)一環(huán)�！�(節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護)，建筑工程全面達到國家三星級綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。建立合理的材料、設(shè)備價格體系，實行價格比選，優(yōu)選設(shè)備材料，鼓勵施工單位采用新技術(shù)、新工藝，縮短施工工期，降低人力及財務(wù)成本。建立現(xiàn)場辦公、統(tǒng)籌調(diào)度的工作機制，統(tǒng)籌調(diào)度作業(yè)工種，科學(xué)組織施工程序，從工程的安全、進度、材料及資金的使用等方面嚴格把關(guān)，確保項目工程質(zhì)量和資金使用效益。
在場館建設(shè)過程中，采用早拆模板施工技術(shù)，提高模板周轉(zhuǎn)次數(shù)，降低攤銷費用；使用塑料模板，減少鋼材、木材使用量。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，大力推廣使用低能耗的環(huán)保材料，既保護了環(huán)境，又降低了能源成本。中德合作分質(zhì)水處理及資源化利用示范項目，將世園村及安置區(qū)的污水綜合收集處理，實現(xiàn)水的分質(zhì)供給與排放、污水再生利用，區(qū)域內(nèi)節(jié)約新鮮用水40%以上。部分展園應(yīng)用了建筑墻面綠植系統(tǒng)，推廣使用塑木等柔性材料，減少了實木、石材的使用。多點采用清潔能源，如主題館、夢幻科技館、地池服務(wù)中心等使用光導(dǎo)照明系統(tǒng)，利用日光替代室內(nèi)常規(guī)照明，提高可再生能源利用率；園藝文化中心采用地源熱泵技術(shù)，從源頭上減少石化煤炭能源的利用等；部分建筑展示風(fēng)能、太陽能、潮汐能發(fā)電技術(shù)。世園會組織的“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用研究及示范項目，成功申請國家863項目，獲得國家專項資金扶持。
壓縮運營成本 走簡約之路
從國內(nèi)類似大型活動看，許多運營工作都借助外力來進行。青島世園會注重團隊建設(shè)，充分發(fā)揮主觀能動性，傳承奧帆賽的經(jīng)驗，并在廣泛學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，盡可能自行組織策劃、設(shè)計編制相關(guān)方案及政策策略，能不外包的就不外包。如，科學(xué)測算園區(qū)參觀人員的數(shù)量，進而布局餐飲、商業(yè)、醫(yī)療等設(shè)施設(shè)備；科學(xué)制定運營架構(gòu)，科學(xué)測算工作人員、志愿者等人力資源需求數(shù)量，降低人力成本等等。
在宣傳推介方面，注重借勢造勢，特別是借助青島國際啤酒節(jié)、國際帆船周、“蛟龍”號深潛器科考、“歐洲萬里行”、國際華文媒體論壇等重大活動，組織開展高規(guī)格的宣傳推介活動，有效減少了資金投入。特別是把推選形象大使作為重要的宣傳載體，精心遴選了唐國強、呂思清、黃渤、張繼科、郭川、姜馨田等青島籍知名人士擔(dān)任形象大使，通過形象大使的人格魅力和社會影響力，為青島世園會免費宣傳。
在文化活動方面，依托機關(guān)、社會、企業(yè)、學(xué)校等各個層面的優(yōu)勢作用和活動載體，統(tǒng)籌整合和利用各類文化資源，形成了不同版塊、不同主題的系列活動，既節(jié)約了單獨組織策劃活動的成本，又激發(fā)了廣大市民參與世園會的熱情。精心策劃運營期和開閉幕式的文化活動，在隆重、熱烈的基礎(chǔ)上大幅“瘦身”，重點按照簡約而熱烈的原則，多引進群眾類文化活動、參展方自帶文化活動，以及親民性的行為藝術(shù)表演類節(jié)目等，不再組織大規(guī)模的演出節(jié)目。積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的搭建舞臺、組織演出等耗費財力、人力的做法，轉(zhuǎn)向利用微信、微博等低投入高產(chǎn)出的新媒體，設(shè)計獨具特色的各類文化活動。注重將氛圍造勢與運營期文化活動相結(jié)合，如將“最炫民族風(fēng)”民間絕活大比拼活動中的觀賞性強的優(yōu)秀節(jié)目，建檔入庫，運營期將在園區(qū)內(nèi)進行展示，避免了二次節(jié)目選取造成的浪費。精彩不等于奢華，盡管青島世園會在文化活動項目上作了調(diào)整和壓縮，但是一屆既突出節(jié)儉，又不失隆重，既富有濃郁世園色彩，又具有鮮明青島特色的世園會開閉幕式依然值得期待。
在綜合保障方面，強化節(jié)約措施，認真貫徹落實《關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》和青島市《關(guān)于狠剎公款吃喝嚴禁鋪張浪費的通知》等文件精神，制定完善了《世園執(zhí)委會公務(wù)接待工作規(guī)定》，對公務(wù)接待進行了細化和量化，“嚴格執(zhí)行工作餐制度，嚴格執(zhí)行公務(wù)卡消費制度，禁止超規(guī)格接待”等，盡可能壓縮接待費用。針對日常辦公所需品種、數(shù)量、消耗等多方面內(nèi)容進行了深入調(diào)研，對常規(guī)辦公物品定期實行定量領(lǐng)取，有效避免了浪費，降低了行政成本。強化公務(wù)車輛使用管理，建立車輛用油臺賬，實行一車一卡定點加油制，同時對每輛車行駛里程數(shù)進行定期核查，確保用油合理規(guī)范。
加強制度規(guī)范 走廉潔之路
青島世園會將節(jié)儉、廉潔辦世園作為基本原則貫穿籌辦工作始終，并在籌辦工作之初就成立與執(zhí)委會平行的監(jiān)督委員會，建立了專項監(jiān)督組重點跟蹤檢查、監(jiān)督委員定點聯(lián)系全程跟蹤對口檢查、辦公室駐場實施日常監(jiān)督檢查的多角度全方位的監(jiān)督運行機制，提前介入、全程跟進；建立完善了資金、招標(biāo)采購、宣傳和文化活動等相關(guān)的管理制度，以防止不合理立項、過度設(shè)計、豪華策劃、超標(biāo)準(zhǔn)接待等事項為監(jiān)督重點，采取第三方審核、向社會公示、專家評審等方式，確�；I辦工作依法依規(guī)高效推進，節(jié)儉辦世園。
世園會項目建設(shè)籌辦期緊、資金量大，為了保障資金正常需求，最大限度降低融資成本，建立了嚴格的資金預(yù)算管理和執(zhí)行機制、資金支出審批機制，科學(xué)編制實施年度預(yù)算、季度預(yù)算，增強了世園會資金使用的計劃性。堅持月度(季度)資金使用申報制度，及時掌握項目進度資金需求，合理調(diào)配資金，最大限度降低融資成本。在項目招標(biāo)中，根據(jù)項目的性質(zhì)和政府采購平臺的規(guī)定，確定招標(biāo)途徑；通過對主辦部門相關(guān)工程資料的搜集、整理和分析，確定不同主辦部門的工作界面，嚴格審核招標(biāo)公告和招標(biāo)文件，確保招標(biāo)內(nèi)容和投資相對應(yīng)以及主要內(nèi)容的完整性；結(jié)合投資估算，根據(jù)項目具體情況，分析計算并控制招標(biāo)價。在日常建設(shè)工程合同審查中，依據(jù)工程具體內(nèi)容和相關(guān)收費規(guī)定，對合同價格、時間節(jié)點等合法、合理控制，在項目的合同簽訂環(huán)節(jié)做到了降低價格、節(jié)約成本。按照全過程控制理念，及時對建設(shè)項目開展投資估算調(diào)整工作，通過市場詢價等多種途徑和方式掌握合理的造價水平，并據(jù)此壓縮偏高項目的投資。
倡導(dǎo)“綠色生活” 走低碳之路
綠業(yè)園主題為“綠色產(chǎn)業(yè)的未來”，將系統(tǒng)展示以低碳為核心的綠色產(chǎn)業(yè)景觀，以展示低碳環(huán)保的綠色展園、體現(xiàn)園藝特色的專業(yè)展園、倡導(dǎo)綠色生活的主題展園倡導(dǎo)“綠色生活”。
“我們在造園時，要求施工人員盡量達到一種最理想的狀態(tài)：‘原來就是這樣的’。因此，在造景時盡量減少人工痕跡，讓人感覺‘非為人造，宛若天成’。山林野趣的感覺會在園區(qū)隨處找到。”2014青島世園執(zhí)委會秘書長李奉利介紹說，“青島世園會的標(biāo)準(zhǔn)是‘生態(tài)環(huán)�！�，理念是文化創(chuàng)意、科技創(chuàng)新、自然創(chuàng)造，我們造園子就是要為青島留下一處生態(tài)旅游園區(qū)�！�
2014青島世園執(zhí)委會執(zhí)行副主任、秘書長李奉利說，青島市已經(jīng)明確了世園會利用戰(zhàn)略思路。青島市提出了“投入在園內(nèi)、效益在園外”和“立足眼前建世園、著眼長遠建新區(qū)”的思路，將發(fā)揮世園會在優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明方面的帶動作用，高水平規(guī)劃建設(shè)以世園會園區(qū)及周邊為核心的世園生態(tài)都市新區(qū)。下一步將按照“園(世園會園區(qū))、林(世園森林公園)、城(世園新城、32平方公里核心區(qū))、區(qū)(194平方公里世園生態(tài)都市新區(qū))”的時序，逐次展開規(guī)劃建設(shè)。
將來，青島世園會及附近區(qū)域?qū)⒊蔀榍鄭u市又一項自然文化遺產(chǎn)，成為以綠色、低碳、和諧為發(fā)展主題的現(xiàn)代化生態(tài)型新城區(qū)，繼續(xù)在安居、興業(yè)、休閑方面發(fā)揮施惠于民的作用。屆時，園區(qū)將成為青島市又一個旅游景點，平時還可以開辦展會，接待市民休閑，并規(guī)劃了一些科研設(shè)施。