新股上市首日停牌機(jī)制對(duì)抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由于實(shí)施時(shí)間相對(duì)較短，政策效果有待觀察。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)昨日（28日）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，證監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人張曉軍集中回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
目前新股上市首日集合競(jìng)價(jià)結(jié)束后出現(xiàn)“秒停”現(xiàn)象，有媒體報(bào)道，新股首日交易機(jī)制可能將作出調(diào)整。對(duì)此，張曉軍表示，去年底滬深交易所建立了以新股發(fā)行價(jià)為比較基準(zhǔn)的上市首日停牌機(jī)制，對(duì)抑制“炒新”行為起到了一定積極作用，由于該措施實(shí)施時(shí)間相對(duì)較短，政策效果有待觀察。證監(jiān)會(huì)將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步研究完善新股上市首日交易機(jī)制。
自主選擇上市地符合市場(chǎng)化和法制化原則
繼發(fā)布監(jiān)管問(wèn)答允許企業(yè)自主選擇首發(fā)上市地后，證監(jiān)會(huì)昨日重申，目前上海主板和深圳中小板約定按企業(yè)發(fā)行股數(shù)多少劃分上市地，這種做法不盡合理，需要進(jìn)行調(diào)整。
張曉軍指出，據(jù)了解，目前上海主板和深圳中小板適用的法規(guī)和發(fā)行條件完全一樣，但此前兩所之間約定按企業(yè)發(fā)行股數(shù)多少劃分上市地。這種做法不盡合理，需要進(jìn)行調(diào)整。尊重企業(yè)自主選擇上市地的權(quán)利，符合市場(chǎng)化和法制化原則，有利于滬深交易所提高服務(wù)效率與能力。中國(guó)證監(jiān)會(huì)審核部門(mén)將按照滬深交易所均衡的原則開(kāi)展首發(fā)審核工作。
新申報(bào)企業(yè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以完成審核程序
數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前主板和中小板在審企業(yè)450余家，創(chuàng)業(yè)板在審企業(yè)230余家，企業(yè)排隊(duì)積壓現(xiàn)象較為嚴(yán)重。對(duì)于建議企業(yè)合理把握申報(bào)時(shí)間，并鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)新三板掛牌、境外上市等其他方式融資發(fā)展，是基于何種考慮的問(wèn)題，張曉軍表示，首發(fā)在審企業(yè)數(shù)量較多，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以輪到新申報(bào)企業(yè)，新申報(bào)企業(yè)將按照受理順序安排審核，預(yù)計(jì)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以完成審核程序，但是，這些企業(yè)仍需按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)先披露并不斷更新財(cái)務(wù)資料。與此同時(shí)，今年證監(jiān)會(huì)要研究推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革方案，《證券法》也已啟動(dòng)修訂程序，預(yù)計(jì)新申報(bào)的企業(yè)在進(jìn)入審核程序前，就需要按照新規(guī)則重新制作申請(qǐng)文件乃至重新設(shè)計(jì)發(fā)行方案。
“這些當(dāng)前階段特有的情況，可能會(huì)增加新申報(bào)企業(yè)的成本和負(fù)擔(dān)，對(duì)其日常運(yùn)營(yíng)帶來(lái)不必要的負(fù)面影響。因此，中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求保薦機(jī)構(gòu)協(xié)助發(fā)行人合理把握申報(bào)時(shí)間，避免給發(fā)行人帶來(lái)不便。”張曉軍說(shuō)。
除在A股市場(chǎng)上市外，企業(yè)還可以在充分權(quán)衡成本收益的情況下，選擇在新三板掛牌、到境外上市等多種方式融資發(fā)展。對(duì)此，證監(jiān)會(huì)都予以鼓勵(lì)和支持。
房地產(chǎn)企業(yè)再融資審核工作未變
近日，天�；ê椭幸鸸煞莘枪_(kāi)發(fā)行股票的審核通過(guò)，再次引起了市場(chǎng)對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)再融資問(wèn)題的討論。
張曉軍指出，證監(jiān)會(huì)已與國(guó)土資源部和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立并完善了部門(mén)協(xié)商機(jī)制。對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)上市公司以及募集資金投向涉及住宅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的再融資申請(qǐng)，一律就其用地情況征求國(guó)土資源部的意見(jiàn)；對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)上市公司以及募集資金投向涉及商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的再融資申請(qǐng)，其商品房開(kāi)發(fā)行為需住房城鄉(xiāng)建設(shè)部進(jìn)一步檢查認(rèn)定的，將征求住房城鄉(xiāng)建設(shè)部意見(jiàn)。上市公司和保薦機(jī)構(gòu)在報(bào)送再融資申請(qǐng)文件時(shí)，應(yīng)按照證監(jiān)會(huì)相關(guān)要求同時(shí)提供公司專項(xiàng)自查報(bào)告、中介機(jī)構(gòu)專項(xiàng)核查意見(jiàn)等相關(guān)文件。
他透露，證監(jiān)會(huì)在進(jìn)行相關(guān)審核時(shí)，將在公司自查、中介機(jī)構(gòu)核查的基礎(chǔ)上，依據(jù)國(guó)土資源部等部門(mén)的意見(jiàn)來(lái)認(rèn)定。目前，證監(jiān)會(huì)仍按照上述程序開(kāi)展相關(guān)審核工作，沒(méi)有發(fā)生變化。