[議事壇]面對“流量清零”消協(xié)應(yīng)提集體訴訟
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2014-03-27 作者:毛忠斌 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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手機(jī)“流量清零”成為當(dāng)前消費(fèi)者備受關(guān)注的熱點(diǎn)話題。日前,中國消費(fèi)者協(xié)會副會長、中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)劉俊海教授指出,“流量清零”是典型的霸王條款。 之前,中移動廣東公司董事長鐘天華說,“流量月底清零,好比你在肯德基買全家桶套餐,吃不完的雞腿總不能退回去吧”,引起軒然大波。網(wǎng)友們梳理出其它種種霸王條款:贈送的服務(wù)項(xiàng)目到期后未經(jīng)機(jī)主同意即延續(xù)服務(wù)并扣費(fèi),擅自開通收費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目,預(yù)付費(fèi)手機(jī)號碼的話費(fèi)設(shè)置有效期,套餐余額不退,等等! 這些霸王條款都有一個(gè)共同點(diǎn),即都是壟斷的產(chǎn)物。消費(fèi)者之所以不滿、頻頻吐槽,是因?yàn)橐苿油ㄓ嵐揪湍敲磶准,在服?wù)上沒什么選擇權(quán)。要說有的話,那只能選擇更貴的,比如流量不包月,用更貴的按量計(jì)費(fèi),這倒是不會“清零”,但要付出的費(fèi)用卻要按倍數(shù)計(jì)。這是很荒唐的“選擇權(quán)”。 誠如劉俊海所言,“流量清零”之所以說是霸王條款,就是因?yàn)檫@種格式條款是由經(jīng)營者事先擬定的、消費(fèi)者被迫同意的、未經(jīng)過聽證會聽證過的違背公平交易權(quán)的格式條款,是企業(yè)單方訂立的、排除了消費(fèi)者的條款,所以這是一種違法的契約,是市場機(jī)制無法自行矯正的霸王條款。其它霸王條款也大抵類似。 對此,反壟斷就是應(yīng)有之義,需要越來越多的政府部門敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法。但作為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的組織,消協(xié)顯然也不應(yīng)止于呼吁,而是應(yīng)該有更多的行動。 《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四十七條規(guī)定:對侵害眾多消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,中國消費(fèi)者協(xié)會以及在省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立的消費(fèi)者協(xié)會,可以向人民法院提起訴訟。既然法律賦予消協(xié)集體訴訟的權(quán)利,那么消協(xié)就應(yīng)該用集體訴訟來維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,用它來對壟斷巨頭說不,畢竟單個(gè)消費(fèi)者對抗霸王條款,就是個(gè)人和一個(gè)行業(yè)的對抗,無異于螳臂當(dāng)車! 建設(shè)法治社會,需要方方面面善用法律,消協(xié)依法使用集體訴訟,就是其中一方面。要用法治精神建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。
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