國務院發(fā)展研究中心和世界銀行在最新報告《中國:推進高效、包容、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化》中建議,通過改革征地制度遏制城市空間過快蔓延,通過建立居住證制度逐步向外來人口提供均等的基本公共服務,開辟包括不動產(chǎn)稅在內(nèi)的穩(wěn)定財政收入來源,允許地方政府在中央嚴格限定的框架內(nèi)直接舉債。 報告提出了構建新型城鎮(zhèn)化模式的六大優(yōu)先領域:一是改革土地管理制度;二是改革戶籍制度,推進基本公共服務均等化,促進具備技能的勞動者自由流動;三是將城市融資建立在更可持續(xù)的基礎之上,同時建立有效約束地方政府的財政紀律;四是改革城市規(guī)劃和設計;五是應對環(huán)境壓力;六是改善地方政府治理。
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