“中國發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚臺舉行。上圖為財政部部長樓繼偉。
以下為對話實錄：
提問：剛才我們的講話中提到了這種負的外部性，所以需要來設(shè)計政府的職能還有稅收的一些政策，那么來講環(huán)境的外部性這塊，我們看到除了環(huán)境之外還有其他的負外部性，我們在危機后看到有這樣的認識，有很多的投機的活動，可能會給宏觀經(jīng)濟帶來更多的成本，給社會帶來更多的負的外部性，在我們談到的金融交易稅這個點上，我們認為可能它的推出能夠穩(wěn)定金融的交易，在美國我們還有資本利得稅的調(diào)整，它的提高是可以來抑制短期過多的投機行為。我想問一下，這兩個稅種在中國的稅制改革里會不會考慮進來？
樓繼偉：您是我非常尊敬的老師，這個問題也是很關(guān)鍵的問題，但是有兩個條件，如果引入資本利得稅我們首先要改革我們的個人所得稅制度，剛才中尾武彥行長已經(jīng)講到了，我們是分項征收的個人所得稅，只有薪酬收入部分是按累進征收的，那么三中全會有個計劃，要把這個分類征收的個人所得稅改成綜合征收，提法叫綜合和分類相結(jié)合，實際綜合分類相結(jié)合就是綜合征收，就是把個人所有者收入都算作應(yīng)稅所得，然后作出一定的政策扣除，實行統(tǒng)一的累進式的征稅，在這種條件下，我們才比較方便的引入資本利得這方面的征稅，我們的國情和其他國家還不同，這項改革也是在我們計劃之中，但是不在今明兩年。您說到的交易稅，我們是有的，我們叫印花稅，現(xiàn)在已經(jīng)很低了，而且這個稅在社會上的詬病很大，我們也面臨著壓力，從我們自己的觀察來說，這個稅的高低實際并不影響這個市場有多大的投機性，稅高的時候這個市場照樣投機。所以簡單的從增加財政收入角度來說，我們倒不太愿意用這個稅。