“中國(guó)發(fā)展高層論壇2014”于3月22日-24日在釣魚(yú)臺(tái)舉行。美國(guó)芝加哥大學(xué)教授杰弗里·薩克斯發(fā)表精彩演講。
以下為演講實(shí)錄：
杰弗里·薩克斯：非常感謝大家給我這樣的機(jī)遇，幾分鐘時(shí)間跟大家就世界經(jīng)濟(jì)的前景做一個(gè)交流，總的來(lái)說(shuō)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)期差不多3—4%的增長(zhǎng)率，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體差不多0.5%的左右，新興經(jīng)濟(jì)體差不多5%左右的增長(zhǎng)率，這樣的起點(diǎn)并不糟糕，我們可以作出很好的判斷，所謂的判斷就是我們的世界經(jīng)濟(jì)是在增長(zhǎng)，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)的更快一些，我們可以預(yù)期這樣是一個(gè)常態(tài)或者正常的情況。
什么是不正常的呢？就是出現(xiàn)了所謂的大的沖擊，對(duì)于基本的增長(zhǎng)機(jī)制造成的影響或者干擾，過(guò)去的幾年當(dāng)中，我們有五個(gè)這樣的沖擊，過(guò)去的幾年當(dāng)中，79—82年，93—95年，97—98年，以及2008—2010年，這些時(shí)期我們出現(xiàn)了這樣的沖擊，這種全球性的重大的經(jīng)濟(jì)的沖擊，使得全球的增長(zhǎng)率偏離了正常的基本的增長(zhǎng)拋物線或者軌道，現(xiàn)在我們所面臨的情況是怎么樣呢？我想說(shuō)這樣的前景并不是特別好，但是絕對(duì)不能忽視，在過(guò)去的五個(gè)全球的經(jīng)濟(jì)沖擊當(dāng)中，我想至少有四個(gè)根本性的因素，導(dǎo)致了這五個(gè)全球性的危機(jī)。
首先是由于石油價(jià)格的攀升或者波動(dòng)造成的沖擊。有一些沖擊是由于信貸的沖擊，或者銀行業(yè)的恐慌導(dǎo)致的。第三是通常大家也沒(méi)有太注意到的，絕大多數(shù)的危機(jī)都是由于一些周期性的原因，比如說(shuō)在供應(yīng)端的沖擊，包括原材料初級(jí)產(chǎn)品的價(jià)格，導(dǎo)致一些國(guó)家市場(chǎng)的波動(dòng)。第四個(gè)原因是一些地緣政治的原因，對(duì)于這個(gè)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)了影響，在這兒我也不會(huì)太詳細(xì)的跟大家講一講，到底這四個(gè)因素對(duì)于現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有什么樣的影響，我簡(jiǎn)單講一講在能源市場(chǎng)，一方面我們有一些穩(wěn)定的要素或者因素，比如說(shuō)美國(guó)有一些大的油氣資源正在開(kāi)發(fā)，當(dāng)然在歐洲我們有非常嚴(yán)重的危機(jī)，在整個(gè)中東地區(qū)有很不穩(wěn)定的局勢(shì)，當(dāng)然這些目前看來(lái)并不會(huì)對(duì)能源市場(chǎng)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)，但是如果閉著眼睛說(shuō)這些風(fēng)險(xiǎn)不存在也是在開(kāi)玩笑。
信貸方面我同意馬丁·沃爾夫先生的判斷，整個(gè)信貸的形勢(shì)已經(jīng)向好，或者已經(jīng)改善。但是對(duì)于絕大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)都有風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)歐元區(qū)危險(xiǎn)還沒(méi)有結(jié)束，克里米亞的局勢(shì)可能也是未來(lái)金融市場(chǎng)波動(dòng)潛在的觸發(fā)點(diǎn)，此外，中國(guó)影子銀行的危機(jī)也是實(shí)實(shí)在在存在的。所以我說(shuō)還存在潛在的信貸風(fēng)險(xiǎn)，當(dāng)然我覺(jué)得主要的風(fēng)險(xiǎn)方面的判斷或者預(yù)測(cè)，是我們必須要對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)提高警惕。
第三是關(guān)于氣候的沖擊，當(dāng)然這種沖擊通常我們都會(huì)忽略，但是事實(shí)上我們必須要重視，比如說(shuō)厄爾尼諾的影響，比如說(shuō)89—92年、97—98年，過(guò)去幾個(gè)主要的危機(jī)都會(huì)在糧食供應(yīng)方面的不穩(wěn)定，尤其新興經(jīng)濟(jì)體，我們?cè)谶^(guò)去的14年當(dāng)中，98、99年是非常大的厄爾尼諾的氣候，當(dāng)時(shí)有一個(gè)周期，這樣的周期在未來(lái)某個(gè)時(shí)間會(huì)結(jié)束，從某個(gè)時(shí)間點(diǎn)進(jìn)入新的厄爾尼諾的周期，進(jìn)入這個(gè)周期就會(huì)面臨不穩(wěn)定的因素，尤其是在熱帶和亞熱帶的地區(qū)，我在巴西圣保羅，可以看到他的農(nóng)業(yè)只是實(shí)現(xiàn)了差不多15%的產(chǎn)能，這并不是一個(gè)孤立的案例，事實(shí)上這樣的情況會(huì)不會(huì)最后變成實(shí)質(zhì)性的對(duì)于供應(yīng)的影響我們沒(méi)有人知道，我們并沒(méi)有在這方面有明確的可預(yù)知能力，但是這種氣候的沖擊是實(shí)實(shí)在在的，他們很?chē)?yán)重，而絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)家都沒(méi)有考慮他們，事實(shí)上他們確是有非常強(qiáng)大的力量，來(lái)對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)巨大的沖擊。
最后我想說(shuō)的是地緣政治的沖擊，也是具體的，也是重要的，克里米亞的危機(jī)并不是小危機(jī)，除非人們想要把它刻意描述成一個(gè)小危機(jī)，事實(shí)上并不是，烏克蘭放棄了他的核武器，在2004年，當(dāng)時(shí)他們被保證有所謂的核保護(hù)傘，當(dāng)時(shí)是美國(guó)、英國(guó)、俄羅斯向他承諾這樣的保護(hù)，因此整個(gè)全球的核武器的管制體系現(xiàn)在卻面臨這樣的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)提供這樣的擔(dān)保之后，在04年他放棄了核武器，現(xiàn)在這個(gè)局勢(shì)發(fā)生了變化，我并不是說(shuō)這樣的事情都會(huì)變成事實(shí)，但是我會(huì)有這樣的擔(dān)憂，但是這個(gè)事實(shí)的的確確存在，而且可能會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，在全球范圍內(nèi)的地緣政治的緊張態(tài)勢(shì)正在不斷的上升，我們想說(shuō)在中東地區(qū)，有很多的熱點(diǎn)，有很多地區(qū)還是很不穩(wěn)定，而且這些可能會(huì)對(duì)我們主流的經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)帶來(lái)巨大的干擾或者影響。
我想這四個(gè)主要的全球的不穩(wěn)定，或者沖擊的來(lái)源，可能都會(huì)對(duì)我們經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生影響，無(wú)論是能源市場(chǎng)還是氣候還是地緣政治，這四個(gè)因素都是存在的，我們主流經(jīng)濟(jì)的預(yù)測(cè)可能在很多時(shí)候都是被證明是錯(cuò)誤的，他們有時(shí)候看著是像真的，但是事實(shí)是被證明是錯(cuò)誤的，我們必須要有可信的全球管理的體制，來(lái)管控這些風(fēng)險(xiǎn)。
最后我想再次強(qiáng)調(diào)，明天也會(huì)重申這個(gè)觀點(diǎn)，也就是說(shuō)我們面臨的一部分問(wèn)題，事實(shí)上是由于所謂的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，仍然是充滿(mǎn)問(wèn)題的或者弊端的，這是全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。我們一直是希望推動(dòng)由消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，那是在美國(guó)的框架下，但事實(shí)上這種消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的模式并不是可持續(xù)的，我們事實(shí)上需要有投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，我們需要有創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，我們還需要綠色的增長(zhǎng)，也就是說(shuō)，環(huán)保有益的增長(zhǎng)，現(xiàn)在全球沒(méi)有任何一個(gè)地區(qū)有這樣的管理架構(gòu)或者體制，來(lái)幫助我們實(shí)現(xiàn)這種更加可持續(xù)的增長(zhǎng)模式，在美國(guó)和歐洲投資的瓶頸非常嚴(yán)重。的確我們?cè)谶@個(gè)地區(qū)有很多資金，但是政策卻完全屬于癱瘓的狀態(tài)，所有的這些國(guó)家都在改革方面舉步不前，他們并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)所謂投資驅(qū)動(dòng)的增長(zhǎng)，我們?cè)谧龅墓ぷ髌鋵?shí)是在不斷的重新制造泡沫，我們還不停的要中國(guó)跟我們一塊來(lái)做，也就是說(shuō)讓我們更多讓內(nèi)需觸動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，我不同意這種觀點(diǎn)，我認(rèn)為應(yīng)該更多的投資，我認(rèn)為大家不要浪費(fèi)這種儲(chǔ)蓄，要用在該用的地方，比如說(shuō)投入到低碳的領(lǐng)域和可持續(xù)城市的發(fā)展，同時(shí)投入到為全世界建立可持續(xù)的生活方式中來(lái)，最后我想說(shuō)的我們需要金融的模式，這樣的金融模式和我們經(jīng)濟(jì)是一致的。
美國(guó)的金融模式是適用于投資型的增長(zhǎng)，把長(zhǎng)期的儲(chǔ)蓄放在對(duì)沖基金里，然后變?yōu)槎唐诘娜谫Y，然后變?yōu)樾庞每ǖ陌唇�，我們需要有長(zhǎng)期的一些資金變?yōu)殚L(zhǎng)期投資的永續(xù)的渠道。才能夠?qū)τ谝粋�(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目有比較結(jié)構(gòu)化的融資，這樣的一種融資渠道、這樣的通道，才能使我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更加的可持續(xù)。
謝謝！