日前,交通運輸部公布的數(shù)據(jù)顯示,今年前兩個月全國公路固定資產(chǎn)投資完成1512億元,相比去年同期的779億元增長94%,其中1月份完成508億元,相比去年同期的399億元增長27%;2月份完成1004億元,相比去年同期的380億元增長164%。消息人士表示,今年公路投資的重點是推進國家高速公路“斷頭路”、普通國道的瓶頸路段改建,以及加大綜合運輸樞紐建設(shè)。
今后公路投資或仍將保持上漲勢頭。興業(yè)證券研究報告認為,經(jīng)歷了2011年的五部委高速公路清查、2012年四節(jié)取消一類車收費,再到今年出臺《收費公路管理條例》征求意見稿,政府對高速公路行業(yè)的負面政策已基本出清。
去年交通運輸部正式公布了《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》,將原來國家高速公路里程由8.5萬公里調(diào)整至11.8萬公里,增加了3萬多公里;普通國道由10.6萬公里調(diào)增到26.5萬公里。根據(jù)新版規(guī)劃,未來17年,國家高速公路還有5萬公里的新建空間,即年均新增3846公里,按1公里靜態(tài)投資1億元估算,年均投資約4000億元。
與此同時,公路的債務(wù)問題同樣引人關(guān)注。2011年,云南省公路開發(fā)投資有限公司向債權(quán)銀行發(fā)函,表示“即日起,只付息不還本”,該公司在建行、國開行、工行等十幾家銀行貸款余額近千億元。雖然該問題在省政府協(xié)調(diào)下最終得以解決,但公路投資債務(wù)問題還是引起各界人士的擔(dān)憂。
業(yè)內(nèi)人士表示,目前全國公路建設(shè)的總規(guī)模一年是1萬億元,但是財政性投入有限,面臨很大的資金缺口,尤其是農(nóng)村公路等不收費公路。而全國的收費公路債務(wù)總余額已經(jīng)高達2.32萬億元,應(yīng)防范債務(wù)風(fēng)險。
據(jù)了解,交通運輸部今年2月底成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)交通運輸改革的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和督促落實,今年將研究構(gòu)建支撐普通公路建管養(yǎng)的投融資體制,研究建立交通基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營制度。
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