“中國(guó)最具幸福感城市”、“十大宜居城市之一”，多年來(lái)，成都獲得了很多榮譽(yù)，這座西部重鎮(zhèn)以文化深厚、環(huán)境優(yōu)美、生活宜人聞名遐邇。
而對(duì)于生活在這的老百姓來(lái)說(shuō)，一座城市是否宜居，有一個(gè)簡(jiǎn)單的判斷標(biāo)準(zhǔn)，那就是人們是否“住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”，以及城市是否環(huán)境宜人。為此，成都市近年來(lái)在建設(shè)“宜人成都”、加大民生工程投入方面下了不少功夫。
最大民生工程“北改”——
讓“棚戶區(qū)”居民過(guò)上新生活
3年前的城北區(qū)域，基礎(chǔ)設(shè)施短缺、城市形態(tài)老舊、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)低端。老磚瓦房、公用廚衛(wèi)、配電房老舊，院落常常積水……
2012年2月，成都市委、市政府拉開(kāi)了最大民生工程——“北改”的大幕。這一工程涉及面積212平方公里，涉及現(xiàn)狀人口約150萬(wàn)人，總投資約3300億元。工程啟動(dòng)兩年來(lái)，改變了很多老百姓的生活。
“我家終于住上了電梯房，房子也比原來(lái)大了一倍多�！苯衲�65歲的高大爺是原曹家巷星輝東路社區(qū)的居民，去年9月，高大爺和該社區(qū)的330戶居民全部住上了新房子。
曹家巷位于北一環(huán)路內(nèi)，是成都中心城區(qū)最后的“棚戶區(qū)”。然而，龐大的拆遷改造資金、眾口難調(diào)的拆遷問(wèn)題，讓曹家巷成了政府的“老大難”。
重重矛盾之下，2012年3月，曹家巷自治改造委員會(huì)成立，由街坊鄰居自主決定如何改造，包括房屋確權(quán)、制定安置方案、簽訂協(xié)議一系列過(guò)程。2013年3月，曹家巷2000多戶居民啟動(dòng)附條件搬遷簽約；7月16日，一、二街坊簽約率達(dá)100%，這座10年都拆不動(dòng)的“城中村”終于進(jìn)入實(shí)質(zhì)改造階段。
目前，“北改”工程累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目409個(gè)，完成投資557億元，以往破舊不堪的城北形象已初步改變，群眾得到了真切的實(shí)惠。
社保城鄉(xiāng)一體化——
農(nóng)民與弱勢(shì)群體同享市民待遇
“以前每月的低保錢，買米買菜都不夠，現(xiàn)在好了，每個(gè)月可以按時(shí)領(lǐng)2000多塊錢了！”
成都青白江區(qū)80歲的王登發(fā)老人，以前靠每月250元的低保維生。去年成都為4840名低保對(duì)象辦理了參保手續(xù)，王登發(fā)被納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在7月份就領(lǐng)取了2300元的退休金，生活得到很大的改善。
今年，成都將進(jìn)一步擴(kuò)大參保范圍，“計(jì)劃政府全額或部分資助全市6.3萬(wàn)名城鄉(xiāng)重度殘疾人，參與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)�！背啥际猩绫＞指本珠L(zhǎng)陳東說(shuō)。
作為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，近年來(lái)，成都社會(huì)保障事業(yè)不斷創(chuàng)新，逐步破除了城鄉(xiāng)戶籍上的一道道壁壘。
2009年，成都將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)在全國(guó)率先并軌，統(tǒng)一稱為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。
2011年，成都市打破了“戶口”與“身份”的限制，將成都市所有“失地”農(nóng)民、在成都“討生活”的農(nóng)民工，與城鎮(zhèn)職工一樣，統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受同樣的“退休”待遇。
2013年12月起，成都市參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人員，只要還未領(lǐng)取養(yǎng)老金，其養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系都可自由轉(zhuǎn)移接續(xù)。
截至2013年末，成都市城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保833.21萬(wàn)人，成都市基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保1259.23萬(wàn)人，參保率分別為97%、98%，基本上實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡�！保尵用瘛安∮兴t(yī)，老有所養(yǎng)”。
生態(tài)濕地大隱于市——
居民“看得見(jiàn)山水與鄉(xiāng)愁”
家住錦江區(qū)的退休教師曾大爺，閑適之時(shí)都會(huì)與老伴來(lái)到離家不遠(yuǎn)的“白鷺灣”濕地散步健身，“這里巴適得很，空氣好、景色美，我也常帶孫娃兒過(guò)來(lái)玩。”
白鷺灣濕地屬于“六湖八濕地”的一部分。2011年起，成都在繞城高速兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)“六湖八濕地”，以水域串聯(lián)起一條八十公里的“城市生態(tài)綠肺”，并構(gòu)成28平方公里水系，使中心城區(qū)的水面比例從1.8%提高到6%。
目前，錦城湖、白鷺灣濕地已經(jīng)建成，另5大濕地今年將建成�！傲藵竦亍睂⒏纳瞥菂^(qū)環(huán)境，以生態(tài)隔離防止城市連片發(fā)展。同時(shí)，提升城區(qū)水資源調(diào)蓄能力，“科學(xué)奠定未來(lái)幾十年甚至幾百年的城市總體格局”成都市規(guī)劃局副局長(zhǎng)王松濤說(shuō)。
“水滋潤(rùn)了這個(gè)城市，城市生動(dòng)了這里的水！”成都“IT”男李欣，近日制作了一部視頻短片《城市與水的新不了情》，關(guān)注的就是正在建設(shè)中的成都“六湖八濕地”。
李欣來(lái)成都工作只有三年，但已經(jīng)制作了5部有關(guān)成都的視頻，其中《9分鐘了解成都》、《我待二環(huán)如初戀》等短片受到了很多網(wǎng)友點(diǎn)贊。
李欣是蘭州人，在上海讀的大學(xué)，畢業(yè)后去過(guò)香港、北京，但最終都沒(méi)有留在那些城市，“找不到歸屬感”，李欣坦言。最終，李欣和愛(ài)人一拍即合來(lái)成都發(fā)展。他說(shuō)，“現(xiàn)在，沒(méi)有哪座城市比成都更讓我熱愛(ài)。”
“快城市、慢生活”，和李欣一樣，越來(lái)越多的外地人來(lái)到成都工作與定居。成都這座2000多年不曾更名和移址的古老城市，以飛快的現(xiàn)代化速度、宜人的環(huán)境為人們提供了一種工作與生活的平衡，讓這些新成都人和本地人一起共享改革發(fā)展的紅利。