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2014-03-11 作者: 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
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金長征代表: 政府部分職能應(yīng)逐步移交或委托給行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì),將其作為加強(qiáng)和改善行業(yè)管理的重要支撐,作為聯(lián)系政府、服務(wù)企業(yè)的橋梁紐帶和助手。這既需要理順體制機(jī)制,也需要協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)自身的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由于長期以來形成的體制機(jī)制,使得不少行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)隸屬和聽命于政府部門,成為實(shí)際上的“二政府”,政府部門因?yàn)槔鎲栴}往往不肯轉(zhuǎn)出去。這就需要政府痛下決心,簡政放權(quán)。 楊子強(qiáng)代表: 互聯(lián)網(wǎng)金融不是傳統(tǒng)金融的替代,兩者之間有很強(qiáng)的互補(bǔ)性,“余額寶”“微信紅包”等互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,有利于拓寬企業(yè)居民投融資渠道,也有利于推進(jìn)存款利率市場化。應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)創(chuàng)新,為行業(yè)發(fā)展預(yù)留一定空間。對于市場仍處于起步階段的業(yè)態(tài),可在明確不得非法集資、不得吸收公眾存款等底線的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)其繼續(xù)探索創(chuàng)新。 陳海嘯代表: 應(yīng)責(zé)成國家相關(guān)部門出臺(tái)或修改現(xiàn)有行政規(guī)章,確定醫(yī)療糾紛調(diào)解委員會(huì)的法律地位,并進(jìn)一步按程序上升到法律法規(guī)的層面。搞好醫(yī)療糾紛人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接。同時(shí),明確各級政府進(jìn)一步加強(qiáng)第三方調(diào)解機(jī)制和組織建設(shè)的責(zé)任,形成調(diào)解沖在前,仲裁緊跟上,理賠有保險(xiǎn),訴訟在最后的聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制。 周新生委員: 建議對金融機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)的利息收入,減免征收營業(yè)稅;其利息收入在計(jì)算所得稅時(shí),降低所得稅稅率或按一定比例減計(jì)應(yīng)納稅所得額;延長“免征金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂的借款合同印花稅”的政策期限;延長金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款損失準(zhǔn)備金稅前扣除政策。對小微企業(yè)貸款余額、客戶數(shù)量達(dá)到一定比例,連續(xù)兩年完成“兩個(gè)不低于”目標(biāo)的金融機(jī)構(gòu),放寬機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入限制,推行新設(shè)機(jī)構(gòu)綠色審批通道,推進(jìn)跨區(qū)設(shè)立機(jī)構(gòu)。 汪利民委員: 建議比照保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,由國家層面建立融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分散專項(xiàng)資金或整合中小企業(yè)扶持資金,成立國家級再擔(dān)保公司,或參股地方再擔(dān)保機(jī)構(gòu),并對地方再擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,引導(dǎo)和推動(dòng)逐步建立覆蓋全國的再擔(dān)保體系;從國家層面推動(dòng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按比例分擔(dān)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
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