馮軍代表: 近年來我國城市面貌日新月異,高樓越來越多,但城市下水道、水電氣設(shè)備等“看不見”的基礎(chǔ)設(shè)施仍是短腿?煽紤]由國家發(fā)改委牽頭,不斷優(yōu)化完善城市重大基礎(chǔ)設(shè)施立法、管理體制、建設(shè)機制、業(yè)務(wù)流程和工作方法。具體可分四步走:一是立法先行,完善法律體系;二是規(guī)劃先導(dǎo),提高城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的前瞻性、系統(tǒng)性;三是堅持效率優(yōu)先,加快推進行政管理制度和投融資體制改革;四是堅持和諧發(fā)展,進一步完善公眾利益訴求協(xié)調(diào)和矛盾化解機制。 蔡冠深委員: 建設(shè)好粵港澳自貿(mào)區(qū),關(guān)鍵在于充分實現(xiàn)三地利益的最大重合。建議認真研究在自貿(mào)區(qū)內(nèi)率先給予港澳同胞市場準(zhǔn)入的待遇;研究在自貿(mào)區(qū)內(nèi)保障一定比例的優(yōu)質(zhì)中小型港澳企業(yè)優(yōu)先進入;考慮設(shè)立由中央及粵港澳派員成立的自貿(mào)區(qū)管委會,促進第三方互利合作;促進三地跨境服務(wù)設(shè)施及規(guī)管手段的便利化;選擇金融行業(yè)試行創(chuàng)新政策,促進人民幣在岸與離岸市場的互動。 梁建勇代表: 目前民營醫(yī)院受國家用地審批、職稱評聘、醫(yī)保定點、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面政策落實力度的影響較大。建議加大政策扶持和優(yōu)惠力度,拓寬民營醫(yī)院的人才使用和培養(yǎng)渠道,同時建立多種發(fā)展服務(wù)模式。比如由房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)提供醫(yī)療用房,大型醫(yī)院管理機構(gòu)或公立醫(yī)院負責(zé)管理運營,融資能力強的保險公司以入股方式提供資金支持,建立建設(shè)、管理、產(chǎn)權(quán)三種分離的發(fā)展服務(wù)模式。 霍勇委員: 公立醫(yī)院改革沒有明確的頂層設(shè)計,改革的核心是三個方面:醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、社會如何評價,三者互相牽制。公立醫(yī)院的公益性,政府應(yīng)該負起責(zé)任,要明確經(jīng)營性質(zhì)和經(jīng)營機制。目前醫(yī)務(wù)人員的薪酬極不合理,結(jié)構(gòu)非;闹,大部分為獎金和提成,必須改革。建議制定明確指標(biāo)來評估醫(yī)療質(zhì)量,指導(dǎo)分層醫(yī)療。 韓冬炎代表: 農(nóng)村改革要首推農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)新,而農(nóng)業(yè)合作社應(yīng)該是創(chuàng)新經(jīng)營主體的主攻方向。針對當(dāng)前制約合作社發(fā)展的資金、人才、基礎(chǔ)配套等突出問題,相關(guān)部門應(yīng)該針對國投農(nóng)機具和自行貸款購置農(nóng)機具予以全額貸款貼息,利用財政工具助推合作社快速健康發(fā)展;制訂金融機構(gòu)服務(wù)合作社相關(guān)政策,鼓勵支持金融資本與合作社開展深度合作。
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