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人大代表:完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制
2014-03-05   作者:康書偉  來源:中國證券報(bào)
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    全國人大代表、金正大董事長萬連步在接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示,要實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,減少水肥資源浪費(fèi);同時(shí)我國耕地質(zhì)量問題日益凸顯,土壤肥力下降,耕地污染嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)落實(shí)和完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,建立健全保護(hù)耕地質(zhì)量制度。

    建立耕地質(zhì)量維護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制

    中國證券報(bào):土壤污染成為生態(tài)保護(hù)中的重要內(nèi)容,如何看待當(dāng)前耕地生態(tài)現(xiàn)狀?

    萬連步:從調(diào)查數(shù)據(jù)來看,我國耕地質(zhì)量問題日益凸顯,區(qū)域性耕地退化越來越嚴(yán)重。從整體上看,耕地地力后勁不足,我國現(xiàn)有耕地中,高產(chǎn)田僅占28%,中、低產(chǎn)田各占到36%,耕地土壤肥力一般;土壤養(yǎng)分失衡,酸化、鹽堿化加劇;耕地污染日趨加劇,全國耕種土地面積的10%以上受重金屬污染,因污水灌溉而污染的耕地有3250萬畝,因固體廢棄物堆存而占地和毀田的約有200萬畝。

    我建議,有關(guān)方面應(yīng)建立和完善耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,堅(jiān)持耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量并重;通過出臺(tái)政策扶持利用畜禽糞便堆漚有機(jī)肥的企業(yè),同時(shí)繼續(xù)堅(jiān)持秸稈還田等保護(hù)性耕作措施的應(yīng)用,達(dá)到提高土壤肥力、提升耕地綜合生產(chǎn)能力的目的;研發(fā)和應(yīng)用具有弱堿性、抗鹽改土性能的新型功能性肥料,國家應(yīng)在科技支撐、資金扶持、產(chǎn)業(yè)政策等方面予以傾斜;通過統(tǒng)籌耕地質(zhì)量保護(hù)與農(nóng)村土地確權(quán)工作,建立耕地質(zhì)量維護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制、健全耕地質(zhì)量保護(hù)投入機(jī)制與共同責(zé)任機(jī)制、建立保護(hù)耕地質(zhì)量的法律規(guī)章等。

    大力推廣水肥一體化技術(shù)

    中國證券報(bào):在資源較為緊張的情況下,如何保障我國的糧食安全,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展?

    萬連步:我國農(nóng)業(yè)管理方式粗放,發(fā)展中國特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,走資源高效利用之路。目前,我國水肥資源消耗巨大,利用效率低下。水肥資源約束已經(jīng)成為威脅糧食安全、制約農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要限制因素。

    我建議,大力推廣水肥一體化技術(shù),實(shí)現(xiàn)水分和養(yǎng)分的綜合協(xié)調(diào)和一體化管理,提高水肥利用效率,減少資源浪費(fèi),減輕環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效。對(duì)比農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國家來看,目前以色列水肥一體化應(yīng)用比例在90%以上,美國25%的玉米、60%的馬鈴薯、32%的果樹采用水肥一體化技術(shù),我國水肥一體化和發(fā)達(dá)國家相比差距較大。

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