2014年3月4日11:00，十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在人民大會(huì)堂一層新聞發(fā)布廳召開，大會(huì)新聞發(fā)言人向中外媒體介紹本次大會(huì)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
[新華社記者]我有一個(gè)有關(guān)稅收的問(wèn)題。十八屆三中全會(huì)提出要落實(shí)稅收法定原則，而我們知道我國(guó)目前的18個(gè)稅種當(dāng)中只有3個(gè)是通過(guò)人大立法的形式加以征收的，其余大部分的稅收事務(wù)都是通過(guò)政府行政法規(guī)的形式加以規(guī)定。有不少人認(rèn)為，僅憑一個(gè)條例就向老百姓征稅，這樣的做法顯得決策隨意性過(guò)大，我想請(qǐng)問(wèn)發(fā)言人的是落實(shí)稅收法定原則有沒有時(shí)間表?謝謝!
[傅瑩]這個(gè)問(wèn)題很專業(yè)，稅收法定原則在學(xué)術(shù)界討論還是很多的。我解釋一下，它指的就是國(guó)家征稅要通過(guò)立法機(jī)關(guān)，通過(guò)明確的法律規(guī)定來(lái)征收。在三中全會(huì)改革決定當(dāng)中明確提出要落實(shí)稅收法定原則�，F(xiàn)在中國(guó)有18個(gè)稅種，其中有3個(gè)是全國(guó)人大立法征收的。稅收立法是全國(guó)人大的法定權(quán)利，這3個(gè)稅種包括個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅和車船稅。其他的15個(gè)稅種，目前是全國(guó)人大授權(quán)國(guó)務(wù)院通過(guò)制定稅收的暫行條例來(lái)征收的。這種做法在我們國(guó)家的稅收制度建立的過(guò)程中，發(fā)揮了非常重要的作用。
進(jìn)入新的時(shí)期，人大確實(shí)要更好地貫徹和落實(shí)稅收法定原則。從做法上主要是：一是要推動(dòng)剛才提到的稅收暫行條例能夠上升成為法律，尤其是一些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)比較成熟的、立法條件比較具備的，要盡快推進(jìn)。二是要加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作。我看到一些討論，社會(huì)上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅，這方面的立法工作都在研究當(dāng)中，也會(huì)注意聽取社會(huì)上的意見。謝謝!