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　　作為對今年中央一號文件要求“加快構建新型農業(yè)經營體系”的政策落實，農業(yè)部、央行日前相繼發(fā)布對家庭農場發(fā)展的扶持指導意見。意見分別提出，將建設連片成方、旱澇保收的農田，并引導流向家庭農場；達到一定標準的家庭農場可在銀行間市場探索公開或私募發(fā)債融資。
　　農業(yè)部24日下發(fā)了關于促進家庭農場發(fā)展的指導意見，從工作指導要求、管理服務制度、相關扶持政策等十個方面提出了指導性的意見。
　　意見指出，將引導承包土地向家庭農場流轉。引導和鼓勵家庭農場經營者通過實物計租貨幣結算、租金動態(tài)調整、土地經營權入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉關系，形成適度的土地經營規(guī)模。鼓勵有條件的地方將土地確權登記、互換并地與農田基礎設施建設相結合，整合高標準農田建設等項目資金，建設連片成方、旱澇保收的農田，引導流向家庭農場等新型經營主體。
　　另外，央行也于日前發(fā)布《中國人民銀行關于做好家庭農場等新型農業(yè)經營主體金融服務的指導意見》。
　　央行強調，各銀行業(yè)金融機構要合理確定新型農業(yè)經營主體貸款的利率水平和額度，適當延長貸款期限，積極拓寬抵質押擔保物范圍。對于地方政府出臺了財政貼息和風險補償政策以及通過抵質押或引入保險、擔保機制等符合條件的新型農業(yè)經營主體貸款，利率原則上應低于本機構同類同檔次貸款利率平均水平。
　　央行還提出，要拓寬家庭農場等新型農業(yè)經營主體多元化融資渠道。對經工商注冊為有限責任公司、達到企業(yè)化經營標準、滿足規(guī)范化信息披露要求且符合債務融資工具市場發(fā)行條件的新型家庭農場，可在銀行間市場建立綠色通道，探索公開或私募發(fā)債融資。
　　除農業(yè)部與央行外，截至目前，全國已經有安徽、浙江等9個省、55個市(縣、區(qū))出臺了扶持家庭農場發(fā)展的文件，通過政策扶持、示范引導、完善服務等方式，積極穩(wěn)妥地加以推進。依據(jù)發(fā)展需要，為提高市場競爭力和信譽度，家庭農場經營者可以自愿開展工商注冊登記。目前，山東、天津等9個省(區(qū)、市)出臺了家庭農場工商注冊登記辦法。
　　截至去年底，我國平均規(guī)模在200畝的家庭農場數(shù)量已達到87萬家。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院副院長孔祥智此前表示，如果在全國范圍內推行并輔之以一系列優(yōu)惠政策，引導數(shù)萬個專業(yè)大戶注冊、轉化為家庭農場，家庭農場必然會在短期內出現(xiàn)井噴式發(fā)展，并在達到一定數(shù)量后穩(wěn)定下來，以家庭農場為主要形式的新型農業(yè)經營主體將成為我國農產品商品生產的主體。