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[議事壇]將淘寶網(wǎng)司法拍賣置于陽光之下
2014-02-19   作者:子安  來源:經(jīng)濟參考報
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  南京市中級人民法院在淘寶網(wǎng)上進行司法拍賣,首批拍品是寶馬車和豪宅,引起了眾人的圍觀。第一件拍品寶馬車更是遭到熱捧,最終以高出評估價7萬元的價格被一位上海網(wǎng)友拍下。但之后拍賣的三件拍品卻全部流拍,兩棟價值數(shù)百萬的豪宅更遭遇無人競拍的窘境。拍賣“遇冷”,除了拍品本身有瑕疵外,規(guī)定一次性付款也嚇退了不少買家。
  今年2月,江蘇省144家法院司法拍賣將全部入駐淘寶網(wǎng)。此前,江蘇省高級法院召開的網(wǎng)上司法拍賣情況工作通報會通報上述情況。對于江蘇省法院實施網(wǎng)上司法拍賣,此前參加江蘇省十二屆人大二次會議的代表和省政協(xié)十一屆二次會議的委員們紛紛“點贊”!
  1991年頒布的《民事訴訟法》正式確立了法院的強制拍賣權(quán)。1998年最高人民法院在司法解釋中確立了“拍賣優(yōu)先”和“委托拍賣”兩大原則,規(guī)定人民法院對查封、扣押的財產(chǎn)進行變價時,應(yīng)委托拍賣機構(gòu)進行拍賣。2014年1月正式實施的新《民事訴訟法》刪去了有關(guān)委托拍賣的規(guī)定,明確了人民法院有權(quán)自行組織拍賣。
  司法拍賣,線上體現(xiàn)的是時尚,線下反映的是正義。為了使司法拍賣朝著科學(xué)、規(guī)范、公開、透明的方向前行,有必要建立起層層監(jiān)管措施,依靠制度從細微之處著手,于點滴之間完善對司法拍賣的監(jiān)督和制約。一方面,優(yōu)化制度設(shè)計,實現(xiàn)分權(quán)制衡。如對外委托評估、拍賣工作從審判執(zhí)行部門剝離,由司法技術(shù)管理部門負責(zé)。審判執(zhí)行案件承辦法官無權(quán)對外委托中介機構(gòu)對標(biāo)的物進行評估或處置,防止可能出現(xiàn)的違規(guī)操作情形。另一方面,切實完善監(jiān)督體系。實行司法技術(shù)管理部門和審判、執(zhí)行、紀檢監(jiān)察部門的相互監(jiān)督,紀檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督。有上下級法院之間的指導(dǎo)與監(jiān)督,還有來自人大代表、政協(xié)委員等的外部監(jiān)督。
  傳統(tǒng)司法拍賣和網(wǎng)絡(luò)司法拍賣可能各有利弊,其中的共性問題還需通過制度來解決。如司法拍賣實現(xiàn)從傳統(tǒng)的現(xiàn)場拍賣向現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)同步競買的聯(lián)合拍賣模式轉(zhuǎn)變,競買人既可以到拍賣現(xiàn)場參與競價,也可以通過網(wǎng)絡(luò)參與拍賣現(xiàn)場競價。競價過程完全置于陽光之下,這是一種與時俱進的工作智慧。
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